Hallitus väitti parlamentissa, että uudet säännöt, jotka koskevat digitaalisten omaisuuserien kauppojen valvontaa Portugalissa ja rahanpesun torjuntaa tällä alalla, edistävät rahoitusalan sääntelyn vakautta.
Parlamentti keskusteli yleisesti kolmesta hallituksen lainsäädäntöehdotuksesta: kahdesta, joilla vahvistetaan transaktioiden valvontaa, ja yhdestä, jolla taataan välittömät euromääräiset siirrot.
Näillä kolmella pyritään varmistamaan "eurooppalaisten velvoitteiden täysimääräinen noudattaminen ja rahoitusalan sääntelyn vakaus", sanoi valtiovarainministeriön ja valtiovarainministeriön valtiosihteeri João Silva Lopes aloitteista käydyn keskustelun aikana.
"Ratkaiseva askel"
"Keskustelemamme ehdotukset ovat ratkaiseva askel Portugalin kryptovaluuttamarkkinoiden sääntelyssä, alan valvonnan vahvistamisessa sekä kuluttajien ja sijoittajien suojelun varmistamisessa", hän korosti.
Yhdellä aloitteista saatetaan "MICA" -nimellä tunnettu eurooppalainen asetus osaksi kansallista lainsäädäntöä, jossa määritellään säännöt kryptovaluuttapalvelujen tarjoajien toimiluvan myöntämiselle ja toiminnalle sekä valvonnasta vastaavat viranomaiset ( Portugalin keskuspankki ja CMVM).
Asetuksella saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä EU:n asetus 2023/1114, jossa vahvistetaan yhteiset säännöt omaisuuseriin viittaavien kryptotoukkien liikkeeseenlaskijoille, sähköisen rahan rahakkeiden liikkeeseenlaskijoille ja kryptoassettipalvelujen tarjoajille.
Toisella, toisiinsa liittyvällä asetuksella pannaan täytäntöön toinen eurooppalainen asetus, jolla ajantasaistetaan rahanpesun vastaisia toimenpiteitä niiden mukauttamiseksi tiettyihin kryptoassetteihin liittyvien siirtojen todellisuuteen.
Keskustelun aikana valtiosihteeri korosti, että palveluntarjoajia kohdellaan nyt rahoituslaitoksina velvoitteen osalta toteuttaa ennaltaehkäiseviä rahanpesun vastaisia toimenpiteitä.
"Yksi tärkeimmistä tästä ehdotuksesta johtuvista toimenpiteistä on se, että 18. elokuuta 2017 annetussa laissa nro 83 säädettyjen velvoitteiden noudattamista edellyttävien rahoitusyksiköiden joukkoon sisällytetään krypto-omaisuuspalvelujen tarjoajat, joiden pääkonttori sijaitsee Portugalissa, sekä krypto-omaisuuspalvelujen tarjoajat, joiden pääkonttori sijaitsee jossakin muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa, mutta jotka ovat sijoittautuneet Portugaliin sivuliikkeen tai muunlaisen kiinteän toimipaikan kautta", hän korosti.
Vastauksena PSD:n jäsenen Hugo Carneiron kysymykseen valtiosihteeri myönsi, että uusilla valvontasäännöillä on pidempi siirtymäaika, joka ulottuu 30. joulukuuta 2025 alkaen kesäkuuhun 2026.
CDS-PP:n jäsen Paulo Núncio korosti, että uusissa säännöissä edellytetään, että yritykset vastaavat "ajoissa" valvontaviranomaisten selvityspyyntöihin, ja ne antavat "täydet valtuudet" Portugalin keskuspankille, syyttäjänvirastolle ja muille viranomaisille valvoa näitä toimia.
"Vääjäämätön todellisuus"
Livre-puolueelle kryptoassetit "ovat väistämätöntä todellisuutta" (jonka kautta kansalaiset sijoittavat, säästävät ja suorittavat maksuja), ja jos kyseessä on "hiljainen" ja "syvällinen" muutos, alaa on säänneltävä suuremman turvallisuuden takaamiseksi, sanoi kongressiedustaja Patrícia Gonçalves.
IL:n kongressiedustaja Mário Amorim Lopes varoitti, että yritykset tarvitsevat ennustettavuutta, ja totesi, että Portugali on saattamassa vuoden 2023 asetuksia osaksi kansallista lainsäädäntöään ja että kahden vuoden jälkeen jotkut yritykset "ovat hakeutuneet muille lainkäyttöalueille".
Rio Grande do Sulin kongressiedustaja Eduardo Teixeira sanoi, että on tarpeen varmistaa, että sääntelyllä taataan kolme periaatetta: "oikeudenmukainen hinta" liiketoimille, "kiinnittymistavoitteet" alan yrityksille ja "keskittyminen mikro-, pieniin ja keskisuuriin yrityksiin".
Sosialistien kongressiedustaja Miguel Cabrita korosti tarvetta säännellä "kryptotalouden" toiminnan mainontaa sosiaalisessa mediassa.
PCP:n kansanedustaja Alfredo Maia katsoi, että on tarpeen lopettaa niin sanottu "etuoikeutettu verojärjestelmä", jota sovelletaan Portugalissa kryptoassetteihin ja jossa alle 365 päivää sitten ansaittuja pääomavoittoja verotetaan 28 prosentin verokannalla. Tätä varten hän kannatti näiden summien pakollista sisällyttämistä muihin tuloihin.