"Największą niespodzianką jest to, że wzrost ten nie został osiągnięty w ciągu dziesięciu lat, ale głównie w ostatnich latach", dzięki presji ze strony "mechanizmów regulacyjnych, które były zależne od składek na ubezpieczenie społeczne", powiedział Pedro Góis, dyrektor naukowy OM.

Składki wzrosły dwukrotnie

Od 2022 r. składki wzrosły ponad dwukrotnie do 4,15 mld euro, znacznie powyżej 481 mln euro odnotowanych w 2015 r., w którym Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaczął oddzielać obcokrajowców od obywateli w swoich bazach danych.

Wyniki raportu zatytułowanego "Wkład finansowy cudzoziemców w bieżące saldo finansowe portugalskiego systemu zabezpieczenia społecznego: dowody administracyjne za lata 2015-2025" wskazują na znaczny wzrost rocznej liczby płatników składek (z 204 150 do 1 115 541), co stanowiło 14% wszystkich składek wpłaconych do systemu w ubiegłym roku.

W 2025 r. świadczenia z zabezpieczenia społecznego wypłacone cudzoziemcom "wyniosły 822,02 mln euro, co odpowiada dodatniemu saldu netto w wysokości około 3 326,94 mln euro", zgodnie z raportem, który podkreśla "szczególnie znaczący wzrost" tych danych.

W latach 2015-2025 liczba cudzoziemców w systemie wzrosła o 447%, ale składki wzrosły o 763%, "co świadczy nie tylko o efekcie skali demograficznej, ale także o zwiększeniu średniej intensywności składek", stwierdza raport.

Według Pedro Góisa "zniżki są zgodne" z portugalskim rynkiem pracy, chociaż OM nie ma jeszcze "średnich zniżek na osobę", co pozwoliłoby na bardziej szczegółowy odczyt.

"Możemy mieć wiele osób płacących minimalne składki i kilka płacących zgodnie z medianą portugalskiego wynagrodzenia", wyjaśnił, wskazując, że dane te nie pozwalają nam również ocenić, czy wielkość składek pozostanie taka sama w przyszłości, biorąc pod uwagę zmienne, takie jak bezrobocie lub emigracja.

Przyszła stabilność

Jednym z argumentów uzasadniających napływ imigrantów jest ich wkład w "przyszłą stabilność systemu ubezpieczeń społecznych", ale Pedro Góis zwraca uwagę, że jest to problem strukturalny.

"Ta interpretacja wydaje nam się nieco przesadzona, ponieważ imigranci płacą to, co powinni płacić do systemu takiego jak portugalski" i "płacą, aby później móc korzystać ze świadczeń, zwłaszcza w zakresie emerytur lub pewnego rodzaju nadzwyczajnych dotacji, jeśli będą ich potrzebować".

Co więcej, "nie wiemy, czy ta stabilność jest trwała", ponieważ te składki "wzmacniają system, ale w przyszłości wydatki na tę populację prawdopodobnie wzrosną", dodał Pedro Góis, choć zwrócił uwagę, że większość nowych płatników ma od 20 do 39 lat, co odsuwa to ryzyko na znacznie później.