Enligt experter förväntas dock effekterna på Portugals populära Golden Visa-program bli minimala. Reformerna ses istället som en anpassning av landets erbjudande om uppehållstillstånd genom investering närmare de bredare europeiska standarderna
.Även om en slutlig omröstning ännu inte har ägt rum, kan de förslag till åtgärder som granskas förlänga tidslinjen för naturalisering och höja integrationskraven, vilket föranleder noggrann uppmärksamhet från internationella investerare.
För närvarande kan utländska medborgare ansöka om portugisiskt medborgarskap efter fem års laglig vistelse
.
Den föreslagna lagstiftningen skulle förlänga denna period till tio år för de flesta sökande och sju år för dem från portugisisktalande länder.
Juridiska specialister anser att en slutlig reform sannolikt kommer att omfatta övergångsskydd för nuvarande invånare och visumsökande, i linje med regeringens långvariga åtagande att upprätthålla programstabilitet.
Diogo Capela, partner på advokatbyrån Lamares, Capela & Associados, säger:
"Vi följer noga de parlamentariska förslagen, men vår uppfattning är att regeringen försöker skydda Golden Visa-investerare från vissa lagstiftningsrestriktioner, särskilt när det gäller familjeåterförening, som kommer att förbli intakt för dem.
"När det gäller tidsfristen för att erhålla portugisiskt medborgarskap är det fortfarande för tidigt att säga om den faktiskt kommer att ändras eller inte, eftersom detta ämne inte ens har diskuterats
i parlamentet ännu."Hittills har endast lagändringar i invandringslagen debatterats
.
Ändringar av lagen om medborgarskap kommer att diskuteras i framtiden."
För att tala med Golden Visa experter och rådgivare, kontakta Portugal Pathways idag
Även om dessa justeringar kan påverka tidslinjen för Golden Visa-investerare som söker medborgarskap, ändrar reformerna inte direkt själva programmet för bosättning genom investering. Istället gäller de medborgarskapsvägen som följer av långvarig bos
ättning.
Trots pågående diskussioner fortsätter Portugals Golden Visa-program att blomstra 2025. Sedan alternativet för fastighetsinvesteringar avbröts i oktober 2023 har investerare i allt högre grad vänt sig till alternativa vägar - såsom investeringar i portugisiska fonder, skapande av företag eller kulturella initiativ som bidrar till landets utveckling.
Steve Philp, chef för Portugal Pathways, som stöder privat förmögenhet som kommer till Portugal och investerar i Golden Visa-programmet, noterade
: "Vi ser ingen avmattning i intresse eller motivation för Portugals Golden
Visa
.
I själva verket tar hela resan till ett andra pass och EU-medborgarskap vanligtvis cirka sju år just nu - fem år under Golden Visa och ungefär ytterligare 18 månader för att behandla medborgarskapsansökan
."Om tidslinjen ändras från fem till tio år kommer detta att ha liten inverkan på investerare och helt enkelt föra den mer i linje med andra EU-länder
."Många av våra kunder, särskilt från USA, Turkiet, Kanada, Sydafrika, Hongkong och Storbritannien, ser detta som sin "plan B" och är mer än glada att behålla och förnya sitt Golden Visa så att de fritt kan resa över de 29 Schengenländerna
.
"Om något ser vi fler människor som påskyndar sina planer, inte försenar dem."
Paul Stannard, ordförande och grundare av Portugal Investment Owners Club, tillade:
"Dollar- och eurodenominerade private equity-fonder kopplade till Portugals Golden Visa har konsekvent överträffat både offentliga och privata marknadsriktmärken i år - och det finns inget i den nuvarande banan som tyder på att det kommer att förändras.
"Investerare fortsätter att se Portugal som en stabil och strategisk väg för diversifiering, långsiktig avkastning och flexibilitet i EU-uppehållstillstånd
."
Bland andra åtgärder väger lagstiftarna nya integrationskrav, inklusive mer avancerade språkkunskaper och bedömningar av samhällskunskap
.En reviderad version av den bredare invandringslagen - som täcker frågor som familjeåterförening och arbetstillstånd - passerade framgångsrikt genom parlamentet den 30 september 2025, efter ändringar som föranleddes av ett presidentveto och ett beslut från författningsdomstolen som ogiltigförklarade delar av ett tidigare utkast.
För investerare är budskapet fortfarande kontinuitet snarare än störning. Golden Visas uppehållsrätt och förnyelser påverkas inte, och ansökningar som redan lämnats in enligt gällande lag bör fortsätta att vara giltiga.
De som ansöker innan nya regler träder i kraft förväntas också dra nytta av "grandfathering"-bestämmelser, även om de exakta detaljerna kommer att bero på den slutliga lagtexten
.Reformprocessen kommer att fortsätta genom kommittéutkast och ytterligare debatt i slutet av 2025, eventuellt följt av president- eller rättslig granskning. Med tanke på Portugals beroende av utländska investeringar och författningsdomstolens tidigare engagemang förväntar sig analytiker att den slutliga lagen kommer att balansera strängare kontroller med försäkringar för investerare.
För närvarande rekommenderar rådgivare att potentiella sökande förblir uppmärksamma och överväger att agera snabbt när den parlamentariska processen fortskrider.