وتستهدف التوصية في المقام الأول الأسر ذات الدخل المنخفض، بهدف الحد من الانبعاثات في قطاع النقل الذي لا يزال يعتمد بشكل كبير على النفط.

تم تضمين الاقتراح في

مراجعة سياسة الطاقة

البرتغالية 2026، المقدمة في لشبونة، وهي وثيقة تشكل جزءًا من الدورة العادية لوكالة الطاقة الدولية لتحليلات سياسات الطاقة والمناخ في البلدان الأعضاء وتحدد 10 تدابير للبرتغال.

وفي حالة النقل، فإنه يحدد كأولويات دعم السيارات الكهربائية المستعملة، وتوسيع شبكة الشحن الحضرية والتدابير الجديدة لزيادة التحول النموذجي.

النقل

وفقًا للتقرير، يعد النقل المصدر الرئيسي لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري المرتبطة بالطاقة في البرتغال، حيث يمثل 54٪ في عام 2024، بينما شكل النفط 92٪ من إجمالي استهلاك الطاقة النهائي للقطاع

.

تشير وكالة الطاقة الدولية إلى أن استيعاب السيارات الكهربائية «يتوسع بسرعة» في البرتغال، وذلك بفضل نظام ضريبي ملائم وشبكة شحن متطورة على طول ممرات النقل الرئيسية.

التوسع السريع

في عام 2025، استحوذت السيارات الكهربائية على 38٪ من تسجيلات المركبات الجديدة، وهو معدل أعلى من متوسط الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، تؤكد وكالة الطاقة الدولية أن «التحديات الرئيسية» لا تزال قائمة، حيث يستمر النقل البري في الهيمنة وأسطول المركبات البرتغالي «قديم جدًا وغير فعال».

ويوضح التقرير أنه على الرغم من نمو المبيعات، فإن نسبة السيارات الكهربائية في إجمالي الأسطول بلغت حوالي 6٪ فقط.

على هذه الخلفية، ترى وكالة الطاقة الدولية أن سياسة السيارات الكهربائية يجب أن تعكس بشكل أفضل «القوة الشرائية المحدودة» للمستهلكين وهيكل سوق السيارات في البرتغال، حيث تمثل السيارات المستعملة حوالي 80٪ من المبيعات.

الدعم لشراء السيارات الكهربائية

«إن تقديم دعم لشراء السيارات الكهربائية المستعملة التي تستهدف الأسر ذات الدخل المنخفض سيساعد على تقليل متوسط عمر أسطول المركبات والانبعاثات»، كما جاء في الوثيقة.

وتقول الوكالة إن المستفيدين ذوي الأولوية من هذا الدعم يجب أن يشملوا السائقين المحترفين والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، «لضمان وصول الموارد العامة الشحيحة إلى أولئك الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم المالي والذين تكون إمكاناتهم للحد من الانبعاثات أكبر».

توسيع البنية التحتية للشحن

فيما يتعلق بالشحن، توصي بأن يعطي توسيع البنية التحتية الأولوية لنقاط الشحن ذات الجهد المنخفض في المناطق الحضرية، حيث تقف العديد من الأسر في الشارع ولا يمكنها تركيب أجهزة شحن خاصة

.

ووفقًا للتقرير، يجب أن يولي هذا التوسع أيضًا «اهتمامًا خاصًا» للأسر ذات الدخل المنخفض، في حين أن تركيب نقاط شحن في مواقف السيارات المجاورة لمراكز النقل العام يمكن أن يحسن التكامل بين وسائل النقل العام والسيارات الكهربائية.

ومع ذلك، ترى الوكالة أن الحد من استهلاك النفط والانبعاثات لا ينبغي أن يعتمد فقط على الاستبدال التكنولوجي لأسطول المركبات.

ويشير التقرير إلى أن «الطريقة الأكثر استدامة للبرتغال للحد من استهلاك النفط والانبعاثات هي من خلال التحول النموذجي من السيارات الخاصة إلى وسائل النقل العام والسكك الحديدية والمشي وركوب الدراجات».

التحول النموذجي

وفقًا للتقرير، يقلل هذا التحول النموذجي من الناحية الهيكلية من الطلب على الطاقة، على عكس الاستبدال التكنولوجي داخل أسطول المركبات، وبالتالي يقلل من استهلاك النفط والحاجة إلى استثمار كبير في تحديث شبكة الكهرباء

.

وتقول الوكالة أيضًا إنه يجب على البرتغال بذل المزيد من الجهد لتحويل نقل البضائع بعيدًا عن شاحنات الديزل ونحو شبكة السكك الحديدية «المكهربة للغاية».

ويرى التقرير أن التحول في الوسائط يجب أن يظل «ركيزة أساسية» لسياسة النقل وأن التخطيط الحضري والإقليمي يجب أن يضمن الوصول العادل إلى التنقل النشط، والنقل العام الموثوق به والميسور التكلفة، والشبكة الوطنية عالية السرعة.