بدأت اليونيسف، التي يطلق عليها بشكل غير رسمي اسم «Mini-SEF»، عملياتها في 21 أغسطس 2025.

أهدافها الأساسية هي مراقبة الحدود ومراقبة المهاجرين - المسؤوليات التي كانت تتحملها سابقًا خدمة الأجانب والحدود (SEF) التي لم تعد موجودة الآن.

خلال هذه السنة الأولى، واجهت UNEF تحديات مختلفة في المطارات، لا سيما في لشبونة، بسبب طوابير الركاب الطويلة عند مراقبة الحدود الجوية.

نظام التحكم

كان السبب الرئيسي في ذلك هو نظام مراقبة الحدود الأوروبي، الذي تم إطلاقه على مراحل بدءًا من أكتوبر 2025 ويعمل بكامل طاقته منذ أبريل.

ومع ذلك، فقد تم تعليقه جزئيًا عدة مرات بسبب أوقات الانتظار المفرطة.

«ليس هناك شك في أنه كان عامًا مضطربًا للغاية، خاصة أنه كان العام الذي تم فيه تنفيذ نظام مراقبة الحدود الجديد بالكامل. جلب هذا تحديات إضافية لمهمة كان PSP نفسه لا يزال يتعرف عليها ويطورها ويتعلمها. كل هذا خلق صعوبات»، قال رئيس اتحاد ضباط الشرطة الوطنية (SNOP) لوسا

.

وقال برونو بيريرا إن PSP «تحملت صعوبات هائلة»، حيث اتخذت القيادة الوطنية «قرارات استراتيجية لتوفير استجابة أقوى لحاجة هائلة، لا سيما فيما يتعلق بأمن المطار».

وأشار إلى أنه خلال الشهرين الماضيين، «تم التغلب على القضايا الحدودية من خلال توسيع المنطقة الحدودية وتعزيز القوة بحوالي 400 ضابط شرطة».

كما سلّط رئيس النقابة الذي يمثل معظم قادة ومديري الحزب الاشتراكي الاشتراكي الضوء على أن «وحدة قوات الحدود الخاصة» تعمل على تحويل موارد كبيرة من الشرطة، لا سيما الأفراد، بحجة أن الاستجابة في المطارات كانت مدفوعة بـ «نزوات اللحظة والضغط السياسي والإعلامي الهائل».

وقال برونو بيريرا إنه كان من الممكن إدخال «آليات وأدوات للتعويض ومرونة الإدارة» لتجنب تمركز هذا العدد الكبير من الضباط على حدود المطارات الدولية، مما يسمح بنشر بعض هؤلاء الضباط البالغ عددهم حوالي 400 ضابط في القيادات الإقليمية للبلاد، التي تواجه نقصًا حادًا في الموارد.

وذكر زعيم النقابة أنه إذا كانت هناك طريقة لدفع تكاليف العمل الإضافي أو تقديم تعويض إضافي، «ستتمتع هياكل قيادة المطار بقدرة أكبر على إدارة الاستجابة خلال أوقات محددة من اليوم».

«ليست هناك حاجة إلى أن تكون الحدود [الجوية] مزودة باستمرار بضباط شرطة. إنها حالة من سوء تخصيص الموارد».

كما أعرب برونو بيريرا عن أسفه لأنه «من وجهة نظر سياسية أو استراتيجية»، يتم التعامل مع الحدود الجوية على أنها «أولوية قصوى»، مما يجعل «الحدود الداخلية تعاني من نقص أكبر في الموظفين».

وأشار إلى أنه «قمنا بتأمين السيطرة بشكل فعال على من يأتي إلى هنا، لكننا فشلنا في ضمان حماية هؤلاء الأفراد أنفسهم بمجرد وصولهم».

صرح رئيس نقابة ضباط PSP أن الوحدات الإقليمية لمراقبة ومراقبة الرعايا الأجانب - كما كان مخططًا في الأصل - «لم يتم إنشاؤها بعد».

وفقًا لبرونو بيريرا، في حين أن بعض قيادات الشرطة لديها وحدات مخصصة للمواطنين الأجانب، «تفتقر الغالبية العظمى إلى أفراد الشرطة لتنفيذ هذه المهمة»، حيث لم يكن هناك «استثمار حقيقي في قدرات المراقبة الداخلية».

تقرير العمليات

طلبت Lusa تقريرًا من PSP بخصوص السنة الأولى من عمليات UNEF وتنتظر الرد

.

بعد حل SEF (دائرة الأجانب والحدود) منذ أكثر من عامين، تم نقل بعض المسؤوليات، وتحديداً مراقبة الحدود الجوية، إلى PSP؛ وسعت القوة لاحقًا اختصاصها في 21 أغسطس من العام الماضي مع إنشاء UNEF.

بالإضافة إلى أمن المطارات ومراقبة الحدود، والتي تشمل مركز الاحتجاز المؤقت (CIT) للمواطنين الأجانب في بورتو (وحدة سانتو أنطونيو السكنية) ومرافق الاحتجاز المماثلة في مطارات لشبونة وبورتو وفارو، فإن UNEF مسؤولة أيضًا عن إزالة وإعادة قبول وعودة الأفراد ذوي الوضع غير القانوني، وهي مهام تم تكليفها سابقًا بوكالة الاندماج والهجرة واللجوء (AIMA).