De stroomuitval in april was het resultaat van een "combinatie van factoren" die een overbelasting van de hoogspanning veroorzaakte die het Spaanse elektriciteitssysteem om verschillende redenen niet kon absorberen, waaronder een "slechte planning" door de exploitant, REE (Red Eléctrica de España), onthulde de Spaanse regering.

Naast de tekortkomingen van de Spaanse elektriciteitsnetbeheerder op het gebied van beheer en planning, waren er ook tekortkomingen in de reactie van andere beheerders en energiedistributeurs in Spanje, met vermoedens van niet-naleving van de protocollen die zijn opgesteld voor situaties van overbelasting van de spanning, aldus de Spaanse minister voor Ecologische Transitie, Sara Aagesen.

"Er was genoeg opwekkingscapaciteit om te reageren", zei Aagesen, waarbij ze duidelijk maakte dat het probleem niet het gebrek aan opwekking was, maar eerder het feit dat Red Eléctrica niet alle energie had ingepland die het de dag ervoor of in de uren voorafgaand aan het incident had moeten hebben. Er waren meer dan genoeg centrales beschikbaar, maar de netwerkbeheerder hield er geen rekening mee in zijn planning.

De overheid wees ook op "ongepaste" acties van energiedistributeurs. Enerzijds namen synchrone opwekkingscentrales (gecombineerde cyclus, kernenergie of waterkracht) de spanning niet op zoals het hoort, wat bijdroeg aan de overbelasting die de stroomstoring veroorzaakte.

Aan de andere kant benadrukte Aagesen dat sommige centrales die werden stilgelegd vanwege de stroompieken om 12.33 uur (11.33 uur in Portugal) dat niet hadden moeten doen, gezien de vermogensniveaus die nodig waren om de werking van het systeem te garanderen, waardoor opnieuw een deel van de schuld bij de energiebedrijven werd gelegd.

De door de regering uitgevoerde analyse concludeerde dat de stroomstoring werd veroorzaakt door een probleem dat het gevolg was van verschillende factoren. De minister legde echter de nadruk op de slechte regulering van het netwerk als gevolg van een ontoereikende planning (waarbij hij duidelijk verwees naar de netwerkbeheerder) en het feit dat verschillende operatoren geen goede regulering uitvoerden (waarbij hij verwees naar de elektriciteitsbedrijven).

De minister zei ook dat de door de Spaanse regering opgerichte commissie die de stroomstoring op het Iberisch schiereiland moest onderzoeken, tot de conclusie was gekomen dat er geen cyberaanval was op 28 april, zoals de Spaanse regering eerder had verklaard.

Sara Aagesen sprak op een persconferentie in Madrid, aan het einde van de wekelijkse vergadering van de Spaanse ministerraad, waarin ze de conclusies presenteerde van de door de Spaanse regering ingestelde commissie die de stroomstoring van 28 april onderzocht.