Данная мера предусматривает, что иски, предъявляемые к Агентству по вопросам интеграции, миграции и убежища (AIMA), должны подаваться в том регионе, где проживает или находится заявитель, что позволяет отменить исключительную юрисдикцию Лиссабонского административного суда и перераспределить дела между различными судами по всей стране.

Презентация предложения

В ходе презентации предложения министр юстиции Рита Аларсао Жудисе охарактеризовала ситуацию в секторе, обратив особое внимание на значительный рост количества нерассмотренных дел в административных судах после 2023 года — года, когда Служба по делам иностранцев и границ (SEF) была упразднена и заменена AIMA.

Министр подчеркнула критическое накопление дел о вынесении срочных судебных запретов в столице, где наблюдается большой объем массовых и повторяющихся исков, направленных на защиту прав, свобод и гарантий. Для оптимизации судебного рассмотрения этих ходатайств о вынесении судебных запретов правительство намерено ввести обязательные стандартизированные формы.

Предложение исполнительной власти вносит поправки в Устав административных и налоговых судов, Налогово-процессуальный кодекс и правовой режим налогового арбитража. Помимо создания судов, специализирующихся на вопросах иммиграции, данное законодательство укрепляет управленческие полномочия Высшего совета административных и налоговых судов. Оно реорганизует территориальную юрисдикцию в отношении обжалования решений налогового арбитража.

Ответ на высказанные опасения

Отвечая на опасения относительно конституционности данной модели, Рита Аларкао Жудиш заверила, что законопроект предусматривает лишь создание специализированных судов в рамках существующей судебной структуры, что полностью соответствует конституционным нормам.

В свою очередь, эти меры вызвали оговорки со стороны Профсоюза специалистов по миграции; профсоюз предупредил, что неэффективность системы обусловлена в первую очередь операционными ограничениями, внутренними организационными проблемами и нехваткой ресурсов в AIMA, утверждая, что простая децентрализация рассмотрения дел в местные суды не устраняет первопричину большого объема дел.

В ответ на критику министр юстиции сгладил остроту возражений, представив законопроект как часть более широкого пакета из девяти законодательных актов, одобренных для сектора правосудия; теперь документ направляется в Ассамблею Республики для обсуждения и голосования.