Die am 28. Oktober verabschiedeten Maßnahmen zielen darauf ab, zu verhindern, dass Haustiere unter Bedingungen gehalten werden, die ihre Bewegungsfreiheit einschränken oder ihre Gesundheit, Sicherheit und ihr Wohlergehen beeinträchtigen.

Zwei Gesetzesvorschläge der Partei „Menschen – Tiere – Natur“ (PAN) wurden in einer abschließenden parlamentarischen Abstimmung angenommen. Sie befassen sich mit der dauerhaften Anbindung, der Unterbringung auf Balkonen und ähnlichen Flächen sowie mit Hilfsmitteln, die zur Fesselung oder zum Training von Tieren verwendet werden.

Das Gesetz ist noch nicht in Kraft getreten. Es müssen noch die verbleibenden Gesetzgebungsverfahren durchlaufen werden, darunter die Verkündung durch den Präsidenten und die Veröffentlichung im „Diário da República“.

Nach der Veröffentlichung hat die Regierung 90 Tage Zeit, die zur Umsetzung der neuen Bestimmungen erforderlichen Verordnungen zu erlassen.

Was ändert sich für Tierhalter?

Eine der wichtigsten Änderungen betrifft Tiere, die dauerhaft an Ketten, Seilen oder anderen festen Fesseln angebunden gehalten werden.

Das verabschiedete Gesetz zielt darauf ab, die dauerhafte Anbindung zu beenden und zu verhindern, dass Balkone oder ähnliche Außenbereiche als ungeeignete Langzeitunterkünfte genutzt werden.

Im Mittelpunkt der Bestimmungen steht die Frage, ob die Tiere eine ihren körperlichen und verhaltensbezogenen Bedürfnissen angemessene Beaufsichtigung und Pflege erhalten.

Gemäß dem verabschiedeten Gesetzestext dürfen Halter ihre Haustiere nicht für Zeiträume ohne angemessene Aufsicht zurücklassen, die deren Gesundheit, Sicherheit oder Wohlergehen gefährden könnten.

Das bedeutet, dass die Bereitstellung von Futter und Wasser allein möglicherweise nicht ausreicht, wenn ein Tier sich nicht frei bewegen, keinen Auslauf haben oder kein normales Verhalten zeigen kann.

Die Einschränkungen betreffen insbesondere Hunde, die in Gärten, Höfen, auf Balkonen und anderen begrenzten Außenbereichen gehalten werden.

Die Gesetzgebung bedeutet jedoch nicht, dass es einem Hund verboten wird, Zeit auf einem Balkon zu verbringen.

Es wird unterschieden zwischen der vorübergehenden Nutzung eines Außenbereichs und der Haltung eines Tieres dort über längere Zeiträume unter Bedingungen, die sein Wohlergehen beeinträchtigen.

Die endgültigen Bestimmungen legen keine pauschale Stundenzahl fest, wie lange ein Tier auf einem Balkon verweilen darf, bevor ein Verstoß vorliegt. Weitere behördliche Leitlinien sollen klären, wie die Vorschriften durchgesetzt werden.

Änderungen bei der Tiererziehung

Das Parlament hat zudem Änderungen bezüglich der Ausrüstung verabschiedet, die zur Fixierung und zur Erziehung von Haustieren verwendet wird.

Das Gesetz legt fest, dass solche Hilfsmittel keine unnötigen Verletzungen, Schmerzen oder Leiden verursachen dürfen.

Die Vorschläge enthielten ursprünglich ausdrückliche Beschränkungen für bestimmte Trainingshalsbänder, darunter Vorrichtungen, die dazu bestimmt sind, Elektroschocks zu verabreichen oder Druck auf den Hals eines Tieres auszuüben.

Eine rechtliche Analyse des endgültigen Parlamentstextes zeigt jedoch, dass das ausdrückliche Verbot des Verkaufs und der Verwendung bestimmter Halsbänder im Laufe des Gesetzgebungsverfahrens gestrichen wurde.

Die verabschiedeten Bestimmungen bekräftigen stattdessen die allgemeine Vorgabe, dass Erziehungs- und Fixierungsmethoden kein unnötiges Leiden verursachen dürfen.

Die genaue Anwendung dieser Anforderungen hängt von der endgültigen, veröffentlichten Gesetzgebung und etwaigen nachfolgenden Verordnungen ab.

Wie sieht es mit Tieren in Wohnungen aus?

Die Änderungen führen kein generelles Verbot der Haltung von Haustieren in Wohnungen oder Wohngebäuden ein.

Die bestehenden portugiesischen Vorschriften erlauben in der Regel bis zu drei erwachsene Hunde oder vier erwachsene Katzen pro städtischer Wohnung, wobei die Gesamtzahl von vier Tieren nicht überschritten werden darf.

Eine kommunale Genehmigung kann bis zu sechs Tiere zulassen, sofern die erforderlichen veterinärmedizinischen und gesundheitsrechtlichen Auflagen erfüllt sind.

Die Halter müssen zudem die geltenden Anforderungen an Hygiene, Sicherheit und Tierschutz einhalten.

Für Bewohner von Mehrfamilienhäusern sind die vorgeschlagenen Einschränkungen hinsichtlich der dauerhaften Unterbringung auf Balkonen besonders relevant, unabhängig davon, ob das Tier Lärm oder andere Störungen verursacht.

So melden Sie Verdachtsfälle von Tierquälerei

Tiervernachlässigung und Tierquälerei können bereits nach geltendem portugiesischem Recht gemeldet werden, noch bevor die neu verabschiedeten Maßnahmen in Kraft treten.

Bürger, die auf Tiere stoßen, die unter potenziell gesundheitsschädlichen Bedingungen gehalten werden, können sich an den Dienst für Natur- und Umweltschutz (SEPNA) der GNR wenden.

Die Hotline „SOS Ambiente e Território“ unter der Nummer 808 200 520 ist rund um die Uhr erreichbar.

Meldungen können auch bei der PSP oder den zuständigen kommunalen Veterinärdiensten erfolgen.

Die Behörden empfehlen, den Ort und die Einzelheiten der mutmaßlichen Misshandlung anzugeben, darunter, wie lange das Tier bereits eingesperrt ist, ob es Zugang zu Wasser und Unterschlupf hat sowie etwaige sichtbare Anzeichen von Verletzungen oder Leid.

Die neue Gesetzgebung folgt auf parlamentarische Debatten über die Verbesserung der Tierschutzstandards und die Reduzierung des Einsatzes von dauerhaften Fesselungen.

Die praktische Umsetzung wird klarer werden, sobald das endgültige Gesetz veröffentlicht ist und die Regierung die erforderlichen Durchsetzungsverfahren festgelegt hat.

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