Las directrices abordan los suministros de emergencia y los kits de emergencia, pero no se trata de una nueva ley que obligue a los europeos a adquirir un kit.

La Comisión presentó las directrices el 3 de noviembre en el Foro Europeo de Protección Civil. En ellas se señala que los tres primeros días de una emergencia pueden suponer una gran presión para los servicios públicos de respuesta, lo que obliga a las personas a satisfacer algunas de sus propias necesidades básicas mientras se moviliza la ayuda. Las directrices tienen por objeto ayudar a las autoridades nacionales a ofrecer a los ciudadanos consejos prácticos sobre qué hacer y cómo prepararse.

Las recomendaciones abarcan cuatro ámbitos: ayudar a las personas a ser autosuficientes durante al menos 72 horas; enseñar la preparación ante emergencias en la educación infantil y primaria; hacer que la planificación de emergencias sea accesible para las personas con discapacidad; y mejorar la forma en que las autoridades comunican los riesgos antes, durante y después de las emergencias.

Las directrices forman parte de la estrategia más amplia de la UE denominada «Unión de la Preparación» (2025). La Comisión considera que Europa debe estar preparada para una amplia gama de riesgos interrelacionados, desde emergencias relacionadas con el clima y crisis sanitarias hasta incidentes cibernéticos y tensiones geopolíticas. Una interrupción en un ámbito (por ejemplo, la energía o el transporte) puede repercutir rápidamente en otros servicios de los que depende la población.

Para un hogar, prepararse para 72 horas podría significar disponer de agua potable, alimentos que no requieran cocción, medicamentos esenciales y material básico de primeros auxilios. Una radio a pilas y una linterna también pueden resultar útiles si se producen cortes de electricidad o de comunicaciones. Estos son ejemplos descritos por Observador, que informó sobre las recomendaciones de la Comisión en Portugal.

Las orientaciones para los centros educativos están diseñadas para ayudar a los niños a aprender a reaccionar ante las emergencias de una forma adecuada a su edad, sin generar miedo ni ansiedad. La Comisión también afirma que las personas con discapacidad deben participar en la planificación de la preparación, de modo que la información y las medidas de apoyo se diseñen teniendo en cuenta sus necesidades.

Las directrices no son vinculantes. La Comisión afirma que su objetivo es ayudar a los Estados miembros a configurar sus propios programas de preparación de la población, de acuerdo con la organización de sus sistemas nacionales. Cada país decidirá cómo poner en práctica las recomendaciones, teniendo en cuenta sus propios riesgos y sus mecanismos de protección civil.

El anuncio incluye asimismo una propuesta para celebrar anualmente el 23 de octubre el «Día Europeo de la Preparación», cuya primera edición está prevista para 2027. Esta fecha conmemora el aniversario del Mecanismo de Protección Civil de la UE, creado en 2001. La Comisión afirma que esta jornada animaría a los ciudadanos y a las comunidades a participar en actividades de preparación y a reconocer la labor de los servicios de protección civil.

Portugal ya ha publicado recomendaciones públicas sobre los kits de emergencia. El Ministerio de Administración Interna y la GNR animaron anteriormente a los hogares a disponer de provisiones para 72 horas, incluyendo alimentos, agua, medicamentos y artículos esenciales de iluminación y comunicación. La nueva iniciativa de la Comisión consiste en animar a los países de toda la UE a ofrecer a los ciudadanos este tipo de orientación e integrar la preparación en los centros escolares y en la información pública.

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