Tot de diensten die moeten worden geleverd op de dag van de algemene staking behoren "noodsituaties, evenals alle situaties die kunnen leiden tot onherstelbare/onomkeerbare of moeilijk te herstellen schade, medisch gerechtvaardigd".

De minimumdiensten omvatten chirurgische centra van spoeddiensten, ziekenhuisdiensten die permanent actief zijn en thuisopnames, evenals palliatieve zorg, intensieve zorgen, hemodialyse en kankerbehandelingen volgens prioriteit.

Ook gedekt zijn procedures voor vrijwillige zwangerschapsonderbreking die essentieel zijn om te voldoen aan de wettelijke tijdslimiet voor zwangerschapsonderbreking, evenals het terughalen van organen en transplantaties, en medisch geassisteerde voortplantingsprocedures, als het niet uitvoeren de procedure in gevaar zou brengen.

Interventieradiologie op preventieve basis, behandeling van chronisch zieke patiënten met biologische producten, toediening van geneesmiddelen aan chronisch zieke en/of ambulante patiënten, dringende parenterale voeding en immunohematologische diensten in verband met bloeddonoren vallen ook onder de minimumdiensten.

Ook de voortzetting van behandelingen zoals chemotherapie, radiotherapie of nucleaire geneeskunde, evenals aanvullende diensten die onmisbaar zijn voor het uitvoeren van deze diensten (medicijnen, diagnostische tests, collecties, sterilisatie), "voor zover strikt noodzakelijk", vallen onder de minimale diensten.

Behandelingen met dagelijkse voorschriften op poliklinische basis (zoals verbanden) en behandeling van complexe wonden zullen ook minimale diensten zijn, evenals diensten met betrekking tot borstvoeding.

Wat betreft de werknemers die minimale diensten moeten verlenen in elke gezondheidseenheid, werd bepaald dat ze gelijkwaardig moeten zijn aan de werknemers die op zon- en feestdagen voor elke dienst (ochtend, middag, nacht) zijn ingeroosterd.

Het arbitragehof stelt ook dat de gezondheidsdiensten voor de minimumdiensten alleen een beroep kunnen doen op werknemers die deelnemen aan de staking als het aantal niet-stakende werknemers onvoldoende is.

"Te breed"

In deze beslissing werd de arbiter die de werknemers vertegenwoordigde, advocaat Filipe Lamelas, overstemd - dat wil zeggen, hij was het niet eens met de beslissing - omdat hij de minimumdiensten te ruim vond.

Een van de argumenten in zijn afwijkende mening is dat, aangezien minimale diensten al zijn gedefinieerd in de collectieve arbeidsovereenkomst voor artsen, het definiëren van minimale diensten boven die voor andere professionals - met name verpleegkundigen en technici - deze in veel gevallen onpraktisch maakt.

"Uiteindelijk worden in deze uitspraak minimumdiensten verordonneerd voor activiteiten en/of diensten die niet zullen functioneren omdat er geen verplichting bestaat om minimumdiensten te leveren voor artsen in deze activiteiten en/of diensten," staat in het document dat beschikbaar is op de website van de CES.

Filipe Lamelas was het ook niet eens met de werknemers die zijn aangewezen om minimale diensten te garanderen en voerde aan dat er een overeenkomst voor minimale diensten is, die zelfs met het secretariaat-generaal van het ministerie van Volksgezondheid is gesloten, waarin staat dat bij een algemene staking de werknemers alleen gelijkwaardig zijn aan de werknemers die zijn ingeroosterd "op zondag, tijdens de nachtdienst, tijdens de normale vakantieperiode".

"In die zin, zelfs als de rechtbank het als haar plicht beschouwt om zich uit te spreken over de middelen die nodig zijn om de levering van minimale diensten in de algemene staking in kwestie te garanderen - wat betwistbaar lijkt - mag ze dat nooit doen in termen die afwijken van de termen die daarin worden genoemd," verklaarde de arbiter aan de kant van de werknemers.

De vakbonden CGTP en UGT hebben besloten om op 11 december een algemene staking uit te roepen als reactie op het wetsontwerp voor de hervorming van de arbeidswetgeving dat door de regering is ingediend.

Dit zal de eerste staking zijn die de twee vakcentrales samenbrengt sinds juni 2013, toen Portugal onder de interventie van de 'trojka' stond.