Zu den Leistungen, die am Tag des Generalstreiks erbracht werden müssen, gehören "Notfälle sowie alle Situationen, die zu irreparablen/reversiblen oder schwer zu behebenden Schäden führen können, die medizinisch begründet sind".

Die Mindestleistungen umfassen chirurgische Zentren der Notfallversorgung, stationäre Dienste, die permanent arbeiten, und Heimeinweisungen sowie Palliativmedizin, Intensivpflege, Hämodialyse und Krebsbehandlungen nach Priorität.

Ebenfalls abgedeckt sind Verfahren zum freiwilligen Schwangerschaftsabbruch, die zur Einhaltung der gesetzlichen Frist für den Abbruch unerlässlich sind, sowie Organentnahmen und -transplantationen und Verfahren der medizinisch unterstützten Fortpflanzung, wenn die Nichterfüllung das Verfahren gefährden würde.

Interventionelle Radiologie auf präventiver Basis, die Behandlung chronisch Kranker mit biologischen Produkten, die Verabreichung von Arzneimitteln an chronisch Kranke und/oder ambulante Patienten, dringende parenterale Ernährungsdienste und immunhämatologische Dienste im Zusammenhang mit Blutspenden gehören ebenfalls zu den Mindestleistungen.

Ebenfalls zu den Mindestleistungen gehören die Fortsetzung von Behandlungen wie Chemotherapie, Strahlentherapie oder nuklearmedizinische Programme sowie ergänzende Leistungen, die für die Erbringung dieser Leistungen unerlässlich sind (Medikamente, diagnostische Tests, Entnahmen, Sterilisation), "soweit unbedingt erforderlich".

Ambulante Behandlungen mit täglicher Verschreibung (z. B. Verbände) und die Behandlung komplexer Wunden gehören ebenfalls zu den Mindestleistungen, ebenso wie Leistungen im Zusammenhang mit dem Stillen.

Hinsichtlich des Personals, das in den einzelnen Gesundheitsabteilungen Mindestleistungen erbringen muss, wurde festgelegt, dass dieses dem Personal entspricht, das an Sonn- und Feiertagen für jede Schicht (morgens, nachmittags, abends) eingesetzt wird.

Das Schiedsgericht stellt außerdem fest, dass die Gesundheitseinrichtungen für die Erbringung von Mindestdiensten nur dann auf Arbeitnehmer zurückgreifen können, die sich dem Streik anschließen, wenn die Zahl der nicht streikenden Arbeitnehmer nicht ausreicht.

"Zu weit gefasst"

In dieser Entscheidung wurde der Schlichter, der die Arbeitnehmer vertrat, Rechtsanwalt Filipe Lamelas, überstimmt - d.h. er stimmte der Entscheidung nicht zu -, weil er die Mindestdienste für zu weit gefasst hielt.

Eines der Argumente in seiner abweichenden Meinung ist, dass, da die Mindestleistungen bereits im Tarifvertrag für Ärzte festgelegt sind, die Festlegung von Mindestleistungen, die über die für andere Berufsgruppen - insbesondere Krankenschwestern und -pfleger und Techniker - hinausgehen, diese in vielen Fällen unpraktikabel macht.

"Letztlich werden in diesem Urteil Mindestleistungen für Tätigkeiten und/oder Dienste angeordnet, die nicht ausgeübt werden, weil es für Ärzte in diesen Tätigkeiten und/oder Diensten keine solche Verpflichtung zur Erbringung von Mindestleistungen gibt", heißt es in dem auf der Website des CES abrufbaren Dokument.

In Bezug auf die Arbeitnehmer, die für die Sicherstellung des Mindestdienstes bestimmt sind, widersprach Filipe Lamelas ebenfalls und argumentierte, dass es eine Vereinbarung über den Mindestdienst gibt, die sogar mit dem Generalsekretariat des Gesundheitsministeriums abgeschlossen wurde und die besagt, dass bei einem Generalstreik die Arbeitnehmer nur denen entsprechen, die "an Sonntagen, während der Nachtschicht und während der normalen Urlaubszeit" eingesetzt werden.

"Selbst wenn das Gericht es für seine Pflicht hielte, über die Mittel zu entscheiden, die erforderlich sind, um die Erbringung von Mindestdienstleistungen während des fraglichen Generalstreiks zu gewährleisten - was fraglich erscheint -, dürfte es dies niemals zu anderen Bedingungen tun, als sie in der Vereinbarung festgelegt sind", erklärte der Schlichter der Arbeitnehmerseite.

Die Gewerkschaften CGTP und UGT haben beschlossen, für den 11. Dezember einen Generalstreik auszurufen, um auf den von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurf zur Reform des Arbeitsrechts zu reagieren.

Dies ist der erste Streik der beiden Gewerkschaftsbünde seit Juni 2013, als Portugal unter der Intervention der "Troika" stand.