Среди услуг, которые должны быть предоставлены в день всеобщей забастовки, - "чрезвычайные ситуации, а также все те ситуации, которые могут привести к непоправимому/необратимому или трудновосстановимому ущербу, обоснованному с медицинской точки зрения".

Минимальные услуги охватывают хирургические центры неотложной помощи, стационарные службы, работающие постоянно, и госпитализацию на дому, а также паллиативную помощь, интенсивную терапию, гемодиализ и лечение рака в соответствии с приоритетом.

Также покрываются процедуры добровольного прерывания беременности, необходимые для соблюдения установленного законом срока прерывания, а также извлечение и трансплантация органов и процедуры вспомогательной репродукции по медицинским показаниям, если их невыполнение может поставить под угрозу проведение процедуры.

Интервенционная радиология на профилактической основе, лечение хронических больных с использованием биологических препаратов, введение лекарств хроническим больным и/или амбулаторным пациентам, услуги по экстренному парентеральному питанию и иммуногематологические услуги, связанные с донорской кровью, также включены в минимальный набор услуг.

Также к минимальным услугам будет относиться продолжение лечения, например, химиотерапии, радиотерапии или программ ядерной медицины, а также дополнительные услуги, необходимые для выполнения этих услуг (медикаменты, диагностические тесты, коллекции, стерилизация), "в той степени, в которой это строго необходимо".

Лечение по ежедневным рецептам в амбулаторных условиях (например, перевязки) и лечение сложных ран также будут минимальными услугами, равно как и услуги, связанные с грудным вскармливанием.

Что касается работников, необходимых для предоставления минимальных услуг в каждом медицинском подразделении, было определено, что они должны быть эквивалентны работникам, запланированным на воскресенье и праздничные дни для каждой смены (утро, день, ночь).

Арбитражный суд также постановил, что для оказания минимальных услуг медицинские учреждения могут прибегать к услугам работников, присоединившихся к забастовке, только в том случае, если количество не бастующих работников является недостаточным.

"Слишком широко"

В этом решении арбитр, представлявший интересы работников, адвокат Филипе Ламелас, получил перевес голосов - то есть не согласился с решением, - поскольку посчитал, что минимальные услуги слишком широки.

Один из аргументов в его особом мнении заключается в том, что, поскольку минимальные услуги уже определены в коллективном договоре для врачей, определение минимальных услуг сверх тех, что предусмотрены для других специалистов - особенно медсестер и техников - делает их непрактичными во многих случаях.

"В конечном счете, в этом постановлении минимальные услуги устанавливаются для видов деятельности и/или услуг, которые не будут функционировать, поскольку не существует такого обязательства по предоставлению минимальных услуг для врачей в этих видах деятельности и/или услуг", - говорится в документе, размещенном на сайте КЕС.

Что касается работников, назначенных для обеспечения минимальных услуг, Филипе Ламелас также не согласился, заявив, что существует Соглашение о минимальных услугах, заключенное даже с Генеральным секретариатом Министерства здравоохранения, которое предусматривает, что в случае всеобщей забастовки работники приравниваются только к тем, кто запланирован "по воскресеньям, в ночную смену, в обычный праздничный период".

"В этом смысле, даже если суд посчитает своим долгом вынести решение о средствах, необходимых для обеспечения минимальных услуг в рамках данной всеобщей забастовки, что представляется спорным, он никогда не должен делать это в терминах, отличных от тех, которые указаны в соглашении", - заявил арбитр, представляющий сторону работников.

Профсоюзы CGTP и UGT решили объявить всеобщую забастовку на 11 декабря в ответ на законопроект о реформе трудового законодательства, представленный правительством.

Это будет первая забастовка, объединяющая две профсоюзные конфедерации с июня 2013 года, когда Португалия находилась под вмешательством "тройки".