Uit gegevens van het Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel (AIMA), zoals gerapporteerd door Público, blijkt dat er in 2025 17.359 vergunningen zijn verleend in het kader van gezinshereniging. Dat was 31% minder dan de 25.093 vergunningen die in 2024 werden afgegeven. In 2023 lag dit aantal nog veel hoger, namelijk op 44.878.

Gezinshereniging is de procedure waarmee in aanmerking komende familieleden zich mogen voegen bij iemand die al legaal in Portugal verblijft. Voor gezinnen die wachten op hereniging is het aantal aanvragen dat nog in het systeem staat net zo belangrijk als het aantal goedgekeurde aanvragen: eind 2025 had AIMA 24.476 aanvragen voor gezinshereniging in behandeling. Dat waren er slechts 20 minder dan eind 2024.

AIMA heeft in 2025 337.880 nieuwe verblijfsvergunningen afgegeven, 55% meer dan het jaar ervoor. Maar slechts 5,1% daarvan betrof gezinshereniging. In 2024 bedroeg dat aandeel 11,5%.

Regels die de toegang tot gezinshereniging beperken, traden in oktober 2025 in werking, laat in het jaar waarop deze cijfers betrekking hebben. De cijfers laten een daling zien in het aantal verleende vergunningen, maar geven niet aan in hoeverre deze daling werd veroorzaakt door de wetswijziging.

Een grotere achterstand bij AIMA

Gezinshereniging was slechts één van de gebieden waar aanvragen nog niet waren afgehandeld. AIMA sloot 2025 af met 194.703 zaken die bij alle afdelingen in afwachting waren van een beslissing.

De grootste groep betrof verlengingen van verblijfsvergunningen, met 76.907 lopende zaken. Nog eens 50.695 zaken hadden betrekking op oudere blijken van belangstelling en overgangsprocedures voor regularisatie. Daarnaast waren er 42.521 lopende zaken met betrekking tot verblijfsvergunningen voor burgers van landen die deel uitmaken van de Gemeenschap van Portugeestalige Landen.

Ondanks die achterstand heeft AIMA in de loop van het jaar meer dan 500.000 verblijfsvergunningen afgegeven, wanneer nieuwe vergunningen en andere soorten afgiften bij elkaar worden opgeteld. Het agentschap brengt de stijging van het aantal nieuwe vergunningen deels in verband met zijn werkzaamheden aan aanvragen die al langer op een beslissing wachtten.

Buitenlandse inwoners in Portugal

Volgens de jaarcijfers van AIMA bedraagt het aantal buitenlandse ingezetenen in Portugal 1.585.854. De meesten waren in de werkzame leeftijd: 84,6% was tussen de 18 en 64 jaar oud, terwijl 9,1% minderjarig was en 6,3% 65 jaar of ouder.

Lissabon, Setúbal, Faro en Porto waren samen goed voor 1.114.402 buitenlandse ingezetenen, oftewel 70,3% van het nationale totaal. Onder degenen aan wie een nieuwe verblijfsvergunning werd verleend, vormde de leeftijdsgroep van 18 tot 34 jaar de grootste, met 177.906 vergunningen.

Meer bevelen tot vertrek

Het rapport maakt ook melding van een sterke stijging van het aantal bevelen waarin mensen wordt opgedragen Portugal vrijwillig te verlaten. AIMA, de PSP en de GNR hebben in 2025 23.133 van dergelijke bevelen uitgevaardigd, tegenover 446 in 2024.

Indiase staatsburgers ontvingen de meeste bevelen, met 3.984 gevallen, gevolgd door mensen uit Bangladesh, met 2.934, en Brazilië, met 2.354. Een bevel tot vrijwillig vertrek staat los van een gedwongen uitzetting.

Wat gedwongen uitzettingen betreft, hebben de in het rapport genoemde cijfers slechts betrekking op de periode tot en met 21 augustus 2026. Tot die datum werden 298 administratieve uitzettingen geregistreerd, tegenover 195 gedurende het gehele jaar 2025.