葡萄牙是移民对降低老龄化成本帮助最大的欧元区国家之一，但仍需要进行占国内生产总值 2.9 个百分点的财政调整，以确保公共财政的可持续性。

这一结论来自 "筑墙的成本 "研究：该报告显示，在零移民的极端情况下，税收负担需要增加到国内生产总值的 43%。

葡萄牙的外籍工人是社会保障的重要净贡献者。2023 年达到顶峰，葡萄牙移民的社会贡献达到 26.77 亿欧元，而收到的社会福利为 4.84 亿欧元。2024 年，这些缴款占社会保障体系的 22 亿欧元，外籍工人获得 3.8 亿欧元的社会福利。

在新的外国人法获得批准时，这些数字显示了移民人口在该国劳动力中所占的比重。但Nova SBE的两位经济学家和斯德哥尔摩大学国际经济研究所（IIES）的一位经济学家所做的研究更进一步，评估了外来人口对公共财政的长期重要性，尤其是在支付所谓的 "老龄化成本 "方面。

老龄化成本

"老龄化是发达经济体面临的一项重大挑战，尤其是在欧洲。经济学家蒂亚戈-贝尔纳迪诺（Tiago Bernardino）、弗朗切斯科-佛朗哥（Francesco Franco）和路易斯-特莱斯-莫赖斯（Luís Teles Morais）警告说："近几十年来，随着生育率的下降和预期寿命的延长，适龄劳动力在人口中的比例不断下降。

这一趋势给公共财政带来了负担，因为随着劳动适龄人口比例的下降，税收和社会保障缴款也随之减少。与此同时，公共支出却在增加，主要用于养老金和医疗服务。

据葡萄牙国家统计局（INE）估计，到 2057 年，葡萄牙将不再拥有 1000 万居民。到 2100 年，葡萄牙人口将继续减少，居民人数将从目前的 1070 万减少到 830 万。如果葡萄牙不再接收移民，人口将下降到 599 万。由于生育率下降和移民数量持续极少，情况可能会变得更加严重，到 2100 年，葡萄牙的常住人口可能会达到 540 万。

鉴于这种情况，经济学家蒂亚戈-贝尔纳迪诺（Tiago Bernardino）、弗朗切斯科-佛朗哥（Francesco Franco）和路易斯-特莱斯-莫赖斯（Luís Teles Morais）警告说，移民对减轻老龄化成本的贡献非常重要。"葡萄牙和斯洛文尼亚是受益于净移民最多的国家，而卢森堡和立陶宛则不同，目前的移民导致了预算再平衡税的更大增长。他们强调说："移民对各国的不同影响是移民收益递减的结果。

移民的贡献

"葡萄牙似乎是移民对降低老龄化成本贡献最大的欧元区国家之一。考虑到一个 30 岁的工人一直工作到其[活跃]生命的终结，葡萄牙是少数几个移民净贡献高于普通本国工人的国家之一，"蒂亚戈-贝尔纳迪诺在《现在》杂志的一份声明中解释道。

这位经济学家还向 Jornal de Negócios 解释说，"在基线方案中，为了在预计的老龄化情况下恢复预算平衡，平均 30 岁的本地纳税人的净贡献需要每年增加 631 欧元"，但 "如果没有移民，这一数字将上升到每年 1700 欧元"。换句话说，移民工人可以降低本国人的税收负担。

也就是说，在 2100 年之前，移民流入量保持在 0.5%的基准情景下。为了确保公共财政在老龄化情况下的可持续性，需要额外进行占国内生产总值 2.9 个百分点的财政调整，但在零移民情景下，财政努力上升到占国内生产总值的 10.8 个百分点，即税收负担的 10.8 个百分点。