البرتغال «مثال جيد» للتخطيط المناخي

تم إعداد التقرير كجزء من مشروع LIFE TogetherFor1.5 ونفذه اتحاد من منظمات المجتمع المدني الأوروبية، بما في ذلك جمعية البيئة البرتغالية Zero.

بعنوان «هل تعمل عملية الإستراتيجية طويلة المدى؟ الأدلة والتوصيات من حالات وطنية مختارة»، حللت الوثيقة تطوير أو مراجعة الاستراتيجيات طويلة الأجل في 10 بلدان، بما في ذلك البرتغال.

وبناءً على هذا العمل، تم تحديد الثغرات، مثل الافتقار العام للطموح، وضعف المشاركة العامة، وضعف التوافق مع خطط المناخ الوطنية الأخرى، بما في ذلك الخطط الوطنية للطاقة والمناخ (NECPs).

وتقول الجمعية في بيانها إن هذه الفجوات تهدد الجهود المبذولة لتحقيق الحياد المناخي بحلول منتصف القرن أو قبل ذلك وتتماشى مع أهداف اتفاقية باريس.

ومن بين البلدان العشرة التي تم تحليلها، لم يكن لدى نصفها أي خطة لمراجعة استراتيجياتها الطويلة الأجل. لذلك، في كثير من الحالات، تكون المشاورة العامة أساسية أو غير موجودة، أو التنسيق بين الخطط المناخية المختلفة غير موجود، أو لا توجد صلة بين الاستراتيجيات طويلة الأجل والأهداف الملزمة قانونًا أو الأهداف الوسيطة.

تتلقى البرتغال تقييمًا أكثر إيجابية في الوثيقة، مما يسلط الضوء على أنها كانت لديها عملية تشاركية وشفافة في تطوير خارطة الطريق لحياد الكربون 2050 (RNC2050)، والتي «لا تزال متوافقة بشكل جيد نسبيًا» مع أهداف 2030 وقد بدأت بالفعل عملية مراجعتها لتتماشى مع أهداف PNEC المنقحة.

يحذر زيرو من أن التنفيذ الملموس للتدابير «لا يزال غير مؤكد للغاية» ويتطلب تعزيزًا سياسيًا.

ويشير البيان إلى أن «زيرو تدرك أن البرتغال تثبت أنه من الممكن تطوير استراتيجية مناخية قائمة على العلم تتسم بالشفافية والانفتاح على المجتمع، ولكنها تدرك أن التخطيط سهل - التنفيذ هو الصعب»، محذرًا من أن RNC2050 لا يتماشى مع هدف 1.5 درجة مئوية في اتفاقية باريس.

تنص الجمعية على أنه من الممكن تحقيق الحياد المناخي في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2040 وأن هذا مفيد للبلدان، مما يسمح، في حالة البرتغال، «بتوفير 16 مليار يورو».

تنص Zero أيضًا على أنه من الضروري طرح خارطة الطريق لحياد الكربون 2045 (RNC2045) للتشاور العام، مما يعكس التزام البرتغال بتحقيق الحياد المناخي قبل خمس سنوات.

ويحذر من أنه من الضروري، في وقت الحرائق الريفية الضخمة، التي تنبعث منها كميات هائلة من ثاني أكسيد الكربون، «أن تجيب خارطة الطريق على السؤال حول كيفية التأكد على المدى الطويل من أن إطلاق الكربون المخزن والملتقط في الغابات والأراضي العشبية والتربة في الغلاف الجوي لا يضر بالأهداف المناخية للبلاد في مواجهة تدمير حوض الكربون الرئيسي هذا».

يهدف مشروع LIFE TogetherFor1.5، الذي يشارك في تمويله الاتحاد الأوروبي، إلى تسريع العمل المناخي في الاتحاد الأوروبي ومواءمته مع هدف اتفاقية باريس المتمثل في 1.5 درجة مئوية (لمنع ارتفاع درجات الحرارة إلى ما وراء 1.5 درجة مئوية فوق متوسطات ما قبل الصناعة). تقودها CAN Europe (شبكة العمل المناخي) ولديها منظمات من 13 دولة كشركاء.