Raport został przygotowany w ramach projektu LIFE TogetherFor1.5 i wdrożony przez konsorcjum europejskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w tym portugalskie stowarzyszenie ekologiczne Zero.

Zatytułowany "Is the Long-Term Strategy Process Working? Evidence and Recommendations from Selected National Cases", przeanalizowano rozwój lub przegląd strategii długoterminowych w 10 krajach, w tym w Portugalii.

Na podstawie tych prac zidentyfikowano luki, takie jak ogólny brak ambicji, słaby udział społeczeństwa i słabe dostosowanie do innych krajowych planów klimatycznych, w tym krajowych planów energetycznych i klimatycznych (NECP).

Luki te, jak stwierdza stowarzyszenie w swoim oświadczeniu, zagrażają wysiłkom na rzecz osiągnięcia neutralności klimatycznej do połowy stulecia lub wcześniej i dostosowania się do celów porozumienia paryskiego.

Spośród 10 przeanalizowanych krajów, połowa nie planowała przeglądu swoich długoterminowych strategii. W związku z tym w wielu przypadkach konsultacje publiczne są albo podstawowe, albo nie istnieją, brakuje koordynacji między różnymi planami klimatycznymi lub nie ma związku między strategiami długoterminowymi a prawnie wiążącymi celami lub celami pośrednimi.

Portugalia otrzymuje bardziej pozytywną ocenę w dokumencie, podkreślając, że miała partycypacyjny i przejrzysty proces opracowywania planu działania na rzecz neutralności węglowej do 2050 r. (RNC2050), który "jest nadal stosunkowo dobrze dostosowany" do celów na 2030 r., a proces jego przeglądu w celu dostosowania do celów zmienionej PNEC już się rozpoczął.

Zero ostrzega, że konkretne wdrożenie środków "pozostaje bardzo niepewne" i wymaga politycznego wzmocnienia.

"Zero rozumie, że Portugalia demonstruje, że możliwe jest opracowanie strategii klimatycznej opartej na nauce, która jest przejrzysta i otwarta dla społeczeństwa, ale rozumie, że planowanie jest łatwe - wdrożenie jest trudne" - zauważa w oświadczeniu, ostrzegając, że RNC2050 nie jest dostosowana do celu 1,5 ° C określonego w porozumieniu paryskim.

Stowarzyszenie twierdzi, że możliwe jest osiągnięcie neutralności klimatycznej w UE do 2040 r. i że jest to korzystne dla krajów, umożliwiając, w przypadku Portugalii, "16 miliardów euro oszczędności".

Zero stwierdza również, że należy pilnie poddać konsultacjom publicznym plan działania na rzecz neutralności węglowej do 2045 r. (RNC2045), który odzwierciedla zaangażowanie Portugalii w osiągnięcie neutralności klimatycznej pięć lat wcześniej.

I ostrzega, że w czasach masowych pożarów obszarów wiejskich, które emitują gigantyczne ilości dwutlenku węgla, "mapa drogowa musi odpowiedzieć na pytanie, w jaki sposób zapewnić w dłuższej perspektywie, że uwalnianie do atmosfery węgla zmagazynowanego i wychwyconego w lasach, zaroślach i glebach nie zagrozi celom klimatycznym kraju w obliczu zniszczenia tego głównego pochłaniacza dwutlenku węgla".

Projekt LIFE TogetherFor1.5, współfinansowany przez UE, ma na celu przyspieszenie działań UE w dziedzinie klimatu i dostosowanie ich do celu porozumienia paryskiego 1,5°C (aby zapobiec wzrostowi temperatury powyżej 1,5°C powyżej średniej sprzed epoki przemysłowej). Jest on prowadzony przez CAN Europe (Climate Action Network), a jego partnerami są organizacje z 13 państw.