Отчет был подготовлен в рамках проекта LIFE TogetherFor1.5 и реализован консорциумом европейских организаций гражданского общества, включая португальскую экологическую ассоциацию Zero.

Доклад называется "Работает ли процесс разработки долгосрочной стратегии? Доказательства и рекомендации на основе отдельных национальных примеров", документ анализирует разработку или пересмотр долгосрочных стратегий в 10 странах, включая Португалию.

На основе этой работы были выявлены такие недостатки, как общее отсутствие амбиций, слабое участие общественности и слабая согласованность с другими национальными климатическими планами, включая Национальные планы по энергетике и климату (NECP).

Эти недостатки, говорится в заявлении ассоциации, ставят под угрозу усилия по достижению климатической нейтральности к середине столетия или раньше и соответствуют целям Парижского соглашения.

Из 10 проанализированных стран половина не планировала пересматривать свои долгосрочные стратегии. Таким образом, во многих случаях консультации с общественностью либо являются базовыми, либо вообще отсутствуют, координация между различными климатическими планами отсутствует, либо нет связи между долгосрочными стратегиями и юридически обязательными целями или промежуточными задачами.

Португалия получает в документе более позитивную оценку, подчеркивая, что она провела совместный и прозрачный процесс разработки Дорожной карты по углеродной нейтральности 2050 (RNC2050), которая "все еще относительно хорошо согласована" с целями на 2030 год и уже начался процесс ее пересмотра для приведения в соответствие с целями пересмотренного PNEC.

Zero предупреждает, что конкретная реализация этих мер "остается весьма неопределенной" и требует политического подкрепления.

"Zero понимает, что Португалия демонстрирует возможность разработки научно обоснованной климатической стратегии, прозрачной и открытой для общества, но понимает, что планировать легко, а реализовать сложно", - отмечается в заявлении, и предупреждается, что RNC2050 не соответствует цели 1,5°C Парижского соглашения.

Ассоциация утверждает, что к 2040 году в ЕС можно достичь климатической нейтральности и что это выгодно для стран, позволяя, в случае Португалии, "сэкономить 16 миллиардов евро".

Zero также заявляет, что необходимо срочно вынести на общественное обсуждение "Дорожную карту по углеродной нейтральности 2045" (RNC2045), которая отражает обязательство Португалии достичь климатической нейтральности на пять лет раньше.

И предупреждает, что в период массовых сельских пожаров, в результате которых выбрасывается гигантское количество углекислого газа, "дорожная карта отвечает на вопрос, как обеспечить в долгосрочной перспективе выброс в атмосферу углерода, хранящегося и улавливаемого в лесах, кустарниках и почвах, не ставя под угрозу климатические цели страны в условиях разрушения этого основного поглотителя углерода".

Проект LIFE TogetherFor1.5, софинансируемый ЕС, направлен на ускорение климатических действий ЕС и их согласование с целью 1,5°C Парижского соглашения (не допустить повышения температуры более чем на 1,5°C по сравнению с доиндустриальными средними значениями). Проект возглавляет CAN Europe (Climate Action Network), а его партнерами являются организации из 13 государств.