"Der Wohnungsbau muss als nationale Priorität behandelt werden, was er nicht tut", stellt die Soziologin Sandra Marques Pereira fest, die am DINÂMIA'CET-Iscte, einem Zentrum für sozioökonomische und territoriale Studien, forscht.

"Das soll nicht heißen, dass es keine Bemühungen gibt, aber die Wohnungspolitik hat immer noch nicht die zentrale Bedeutung, die sie angesichts der Schwere der Situation haben sollte", meint sie und stellt fest, dass die Tatsache, dass es kein eigenständiges Ministerium mehr gibt, "ein wichtiger Indikator für die Schwächung ist, die mit der vorherigen Regierung begann und sich jetzt wiederholt".

Angesichts dessen glaubt die Expertin nicht, dass sich "die Situation verbessern wird" und sagt voraus, dass der Bau von Substandard-Wohnungen weitergehen wird.

"Es ist dringend notwendig, einen nationalen Notfallplan für den Wohnungsbau zu erstellen", argumentiert Isabel Santana, die vor sieben Monaten in den Ruhestand ging, nachdem sie 40 Jahre lang für die Stadtverwaltung von Lissabon gearbeitet hatte, die Hälfte davon als Leiterin der Abteilung für kommunales Wohnungsmanagement.

"Die ausufernde Vermehrung von Hütten und prekären Bauten wird nicht aufhören. Wenn wir nicht anders handeln, werden wir wieder die 'illegalen' Wohnungen haben, die wir in den 1980er und 1990er Jahren hatten", prophezeit sie und plädiert für "groß angelegte Bauvorhaben" und eine "Koordinierung zwischen der Zentralverwaltung und den lokalen Behörden".

Isabel Santana, Mitverfasserin der Lissabonner Strategie für den Wohnungsbau, ist der Ansicht, dass "die Kommunen ihre Rolle spielen", aber die von ihnen ergriffenen Maßnahmen "letztendlich nur Schnellschüsse sind, weil der Umfang und das Ausmaß des Bedarfs so groß sind".

Als diplomierte Sozialarbeiterin verfolgte sie die Aktivitäten des Sonderprogramms für die Wiederansiedlung (PER), mit dem 1993 Bewohner aus den Slums der Großstädte Lissabon und Porto vertrieben wurden. Sie stellt fest, dass es damals ein "politisches Bewusstsein für prekäre Wohnverhältnisse" gab, das eng mit dem Kampf gegen die Armut verbunden war.

"Heute sind prekäre Verhältnisse viel weiter verbreitet", vergleicht sie.

"Wir sprechen nicht nur über Bedürftige und Geringverdiener. Zu denjenigen, die derzeit vertrieben werden, gehören nicht nur Familien, die in Hütten und prekären Gebäuden leben, sondern auch ältere Menschen, die unter der Schikanierung von Immobilien leiden, weil sie in der Nähe wohnen. Wir sprechen von jungen Hochschulabsolventen mit Master- und Doktortitel, die ohne elterliche Unterstützung keinen Zugang zu Wohnraum in Lissabon haben", erklärt sie.

"Es muss ein dauerhaftes Programm geben", argumentiert Sandra Marques Pereira, die sich mit öffentlicher Wohnungspolitik beschäftigt hat.

Fehler wiederholen sich

Isabel Santana weist darauf hin, dass "wir einige der Fehler, die in der PER gemacht wurden, nicht wiederholen dürfen", nämlich "die massive Bebauung, die schlechte Bauqualität, die fehlende Beteiligung der Öffentlichkeit an den Prozessen, insbesondere bei der Umquartierung".

Für den Techniker "wurden einige Teile der Stadt verbessert, aber es gab Situationen großer sozial-räumlicher Segregation."

Isabel Santana hat keine Zweifel an Situationen wie den jüngsten Abrissen im Talude Militar-Viertel in Loures: "Wo sind diese Menschen? Die Menschen leben unter freiem Himmel, sie machen Lagerfeuer, und das ist inakzeptabel; diese Bedingungen sind unwürdig".

Sandra Marques Pereira wiederum erinnert daran, dass "Hütten schon immer der sichtbarste Aspekt der Wohnungsnot waren", aber es gibt noch viele andere Anzeichen der Krise, wie "Überbelegung und zu Wucherpreisen vermietete Betten", zu denen "die Regierung völlig schweigt".