Nach den neuen Vorschriften kann die vorübergehende Unterbringung von Arbeitnehmern in "provisorischen Gebäuden" in Leichtbauweise oder in Modulbauweise "mit demontierbarem oder abnehmbarem Charakter", in "angepassten Gebäuden", die für Nichtwohnzwecke konzipiert sind, aber zu diesem Zweck "funktional verändert" werden, und auch in "Wohngebäuden", die sofort und ohne Umbauten genutzt werden können, erfolgen.

Wenn die Bauzeit 36 Monate überschreitet, können die vertriebenen Arbeitnehmer "wählen, ob sie in der vorübergehenden Unterkunft bleiben oder vom Arbeitgeber die Übernahme der Kosten für ihre Unterbringung verlangen", heißt es in der Gesetzesverordnung Nr. 123/2025 vom 21. November.

Der Arbeitgeber ist verpflichtet, dafür zu sorgen, dass die vorübergehende Unterkunft "angemessene Bedingungen für die Erholung, die Gesundheit und die Hygiene der vertriebenen Arbeitnehmer" bietet, und muss Bedingungen für "Belüftung, Beleuchtung, Sicherheit und Komfort", die Versorgung mit Wasser, Strom, Erdgas und Flüssiggas in Rohrleitungen, die Sammlung und Behandlung von Abwässern und Abfällen, elektronische Kommunikation, Postdienste und Personenbeförderung bieten.

Befristete Unterkünfte, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des neuen Gesetzes, das innerhalb von 30 Tagen erwartet wird, bestehen, müssen sich innerhalb von höchstens 12 Monaten an dessen Bestimmungen anpassen.

Belegung muss definiert werden

Die maximale Kapazität der Unterkünfte sowie die Normen und technischen Spezifikationen werden in einem Erlass festgelegt, der zu einem späteren Zeitpunkt veröffentlicht wird. Die Behörde für Arbeitsbedingungen(ACT) ist für die Überwachung der Aspekte im Zusammenhang mit der vorübergehenden Unterbringung von Arbeitnehmern zuständig.

In der Präambel des neuen Gesetzes wird auf die Notwendigkeit einer menschenwürdigen Integration ausländischer Arbeitnehmer hingewiesen, insbesondere durch die Bereitstellung einer angemessenen Unterkunft, die ihre Sicherheit, ihre Gesundheit und ihr Wohlergehen gewährleistet".

Im Falle des Baugewerbes hängt eine menschenwürdige Unterbringung der Arbeitnehmer davon ab, "dass ein neues, schnelleres, einfacheres und zeitlich befristetes Unterbringungsmodell geschaffen wird, da andernfalls prekäre und überfüllte Situationen zunehmen werden".

Ein "vertriebener Arbeitnehmer" wird definiert als ein Arbeitnehmer, der daran gehindert wird, täglich an seinen Wohnort zurückzukehren, weil er eine durchschnittliche Reisezeit "von zwei Stunden oder mehr" benötigt, weil er eine Entfernung von "mehr als 50 km pro Reise" zurücklegen muss oder weil "die vorübergehende oder mobile Baustelle" "in einem abgelegenen oder schwer zugänglichen Gebiet liegt, in dem es keine öffentlichen Verkehrsmittel gibt".

Die Regierung räumt ein, dass der landesweite Bedarf an Wohnungsbau, der neue Flughafen von Lissabon, die Hochgeschwindigkeits-Eisenbahnverbindung zwischen Lissabon und Madrid, die dritte Querung des Tajo, eine Reihe von vorrangigen Straßenbauprojekten sowie Stadtsanierungsmaßnahmen im Großraum Lissabon "die Einstellung und Ansiedlung einer größeren Zahl von Bauarbeitern im Lande erfordern, für die Unterbringungsmöglichkeiten geschaffen werden müssen."