Veroviranomaiset vaativat veroviranomaisten maksettavaksi veroviranomaisilta verovelvollisilta toisen asunnon myynnistä saadut myyntivoitot, jos ne on sijoitettu henkilön pysyvään asuntoon Portugalin ulkopuolella, veroviranomaisen(AT) sitovien tietojen mukaan, jotka on julkaistu valtiovarainministeriön verkkosivustolla. Jos kiinteistö sijaitsisi Portugalissa, se voisi ECO:n raportin mukaan hyötyä Mais Moradia -paketin mukaisesta vapautuksesta.

Laissa ei mainita kiinteistön sijaintia, mutta veroviranomaisten käsityksen mukaan etuudesta voi nauttia vain, jos talo sijaitsee Portugalissa. "Tämä on ainoa johtopäätös, joka voidaan tehdä laista, jonka poliittisena tarkoituksena oli puuttua Portugalin asuntomarkkinoiden nykyisten haasteiden ratkaisemiseen ja joka koskee ainoastaan ja yksinomaan niillä esiintyviä vääristymiä, näiden erityispiirteiden vaikutusta portugalilaisiin perheisiin ja sellaisten ratkaisujen löytämistä, joiden tarkoituksena on lieventää niistä aiheutuvia ongelmia", toteaa AT.

António Costan johtaman sosialistihallituksen ehdottomalla enemmistöllä 6. lokakuuta 2023 antamassa Mais Habitação -laissa hyväksyttiin toimenpiteitä, joiden "tavoitteena on taata enemmän asuntoja" ja joissa säädetään erityisesti, että verovelvollisen, hänen perheensä tai hänen jälkeläistensä omaan ja pysyvään asuntoon tarkoitetun asuntolainan takaisinmaksuun käytetyn toisen asunnon myyntivoiton jättämisestä verotuksen ulkopuolelle", todetaan samassa asiakirjassa, jonka AT on hyväksynyt.

Asian otti esille verovelvollinen, joka aikoo käyttää "toisen asunnon myynnistä saatua realisointiarvoa jälkeläisen oman ja pysyvän asunnon hankkimista varten otetun lainan takaisinmaksuun, lainan, joka koskee kansallisen alueen ulkopuolella mutta Euroopan talousalueella sijaitsevaa kiinteistöä".

Itse asiassa laki nro. 56/2023 "säädettiin, että verovelvollisen oman ja pysyvän asunnon tai kotitaloutensa omistukseen tarkoitettujen rakennustonttien tai asuinkiinteistöjen vastikkeellisesta luovutuksesta saadut voitot jätetään verovelvollisen verotuksen ulkopuolelle edellyttäen, että realisointiarvoa käytetään verovelvollisen omaa ja pysyvää asuntoa varten myönnetyn asuntolainan lyhennykseen, tai hänen huollettaviensa omaisuuteen, ja edellyttäen, että tämä tapahtuu kolmen kuukauden kuluessa realisointipäivästä tai lain voimaantulopäivästä, jos siirrot on tehty ennen kyseistä päivämäärää", verohallinnon yksiköt korostavat.

Jos toisen asunnon myynti tapahtuu lain voimaantulon jälkeen, vapautusta voidaan soveltaa vain 31. joulukuuta 2024 asti tapahtuviin luovutuksiin.

Säännön lukemisen perusteella veroviranomaiset katsovat, että kyseessä on "verovapautus, joka on tosiasiallinen veroetuus, toisin sanoen luonteeltaan poikkeuksellinen ja väliaikainen sääntö, joka on luotu erityisesti verotuksen ulkopuolisten julkisten etujen ajamiseksi, jotka ovat verotusta tärkeämpiä ja joiden tarkoituksena on auttaa perheitä, joilla on korkotason äkillisestä noususta johtuvat korkeat kustannukset omasta ja pysyvästä asunnosta".

Lisäksi AT:n käsityksen mukaan "tämän asetuksen tavoitteena oli luoda veroperusteinen tukitoimenpide, jolla autetaan Portugalissa oman vakituisen asunnon omistavia perheitä vähentämään menojaan, mikä tarkoittaa, että sen soveltaminen rajoittuu tapauksiin, joissa oma vakituinen asunto sijaitsee Portugalin alueella ja laina on otettu siellä".

"Tämä on ainoa johtopäätös, joka voidaan tehdä laista, jonka poliittisena tarkoituksena oli puuttua Portugalin asuntomarkkinoiden haasteiden ratkaisemiseen ja joka koskee ainoastaan ja yksinomaan näillä markkinoilla esiintyviä vääristymiä, näiden erityispiirteiden vaikutusta portugalilaisiin perheisiin ja sellaisten ratkaisujen löytämistä, joiden tarkoituksena on lieventää niistä aiheutuvia ongelmia", todetaan samassa sitovassa tiedotteessa.

Lopuksi AT lisää, että vaikka IRS-laissa viitataan nimenomaisesti mahdollisuuteen investoida uudelleen omaan pysyvään asuntoon, joka sijaitsee Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueen jäsenvaltiossa", Mais Habitação -pakettia koskevassa laissa "ei mainita sitä". Näin ollen veroviranomaiset katsovat, että "vahvistuu vakaumus siitä, että tällainen skenaario - kansallisen alueen ulkopuolella sijaitsevan omaisuuden kuolettaminen - ei kuulu edellä mainitun järjestelmän oikeudellisen säännöksen soveltamisalaan".

"Edellä esitetyn perusteella päätellään, että hakija ei voi hyötyä verovapaudesta, jos hänen toisen asuinpaikkansa myynnistä saatua realisointiarvoa käytetään sellaisen kiinteistön hankkimista varten otetun lainan lyhennykseen, joka ei sijaitse kansallisella alueella, vaikka se on tarkoitettu henkilön ja hänen jälkeläisensä pysyväksi asuinpaikaksi", todetaan samassa asiakirjassa.