La réunion, qui a duré plus de 14 heures, n'a pas permis de parvenir à un accord sur des questions importantes — par exemple, les prix de l’énergie et les négociations relatives au prochain budget pluriannuel de l’Union européenne —, révélant ainsi les profondes divisions qui existent entre les États membres et exposant l’ancien Premier ministre portugais à des critiques quant à la manière dont il a mené les débats.

Le point culminant de la tension a été la discussion concernant l’ETS2, le deuxième système communautaire d’échange de quotas d’émission, qui inclut le chauffage et les transports.

Factures énergétiques

Un groupe — composé de l’Allemagne, de la France, de l’Espagne, du Portugal et des pays nordiques — était en désaccord avec un autre groupe formé de l’Italie et du groupe de Visegrád (qui comprend la Pologne, la Tchéquie, la Slovaquie et la Hongrie), ce dernier insistant pour que la mesure soit reportée afin d’en réduire l’impact sur les factures d’énergie.

En raison de l’impasse dans les négociations, une conférence de presse prévue a été annulée, certains diplomates reprochant à M. Costa d’avoir perdu le contrôle de la réunion et de ne pas avoir traité rapidement les amendements proposés.

Parallèlement, la manière dont le président du Conseil européen mène les négociations sur le budget pluriannuel — qu’il entend conclure d’ici la fin de l’année, un sommet extraordinaire étant prévu le 26 novembre— a suscité des inquiétudes, en particulier parmi les États membres du nord, qualifiés de « frugaux », qui accusent António Costa de pencher en faveur des positions adoptées par les États membres du sud.

Même si plusieurs délégations ont exprimé leur mécontentement, certains chefs de gouvernement — comme Bart De Wever, le Premier ministre belge — ont apporté leur soutien au responsable portugais, saluant ses talents de négociateur et attribuant l’impasse actuelle à l’intransigeance totale de quelques dirigeants nationaux.

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