מדריך להבנת המערכת הפוליטית של פורטוגל

פורטוגל נחשבת לדמוקרטיה פרלמנטרית, עם ייצוג של מפלגות פוליטיות שונות בפרלמנט. הדמוקרטיה שהעם הפורטוגלי מכיר כיום הוקמה בשנת 1974, לאחר מהפכת הציפורן, שסיימה את הדיקטטורה של האסטדו נובו

מבט על המערכת הפוליטית

פורטוגל חיה תחת רפובליקה דמוקרטית, הנשלטת על ידי דמוקרטיה פרלמנטרית, עם הפרדת הרשויות, המבוססת על החוקה משנת 1976.

הפרלמנט מונה 250 חברים ממפלגות שונות, שנבחרו בבחירות המתקיימות כל ארבע שנים.

בפורטוגל, הכוח אינו מתרכז באדם אחד אלא מופץ בין הפרלמנט, הממשלה, נשיא הרפובליקה ובתי המשפט, אשר, למרות שהם נחלת הכלל, אינם מושפעים מחויבות חקיקתית או מבצעת.

פורטוגל היא גם חלק מהאיחוד האירופי; לכן, כמה חוקים במדינה נעשים על פי הגוש, שיש בו גם פרלמנט עם ייצוג פורטוגלי.

החוקה הפורטוגזית

מחבר: ג'סטיא§a.gov.pt;

החוקה הפורטוגזית אושרה בשנת 1976 ומעניקה לאנשים את הכוח לקבל החלטות פוליטיות, ומבטיחה כי המדינה תישלט רק על פי החוקה.

המשמעות היא שחוקים שנכתבו על ידי נציגי המפלגות חייבים להיכתב על פי החוקה, אשר בפורטוגל מציגה את הזכויות והחירויות הבסיסיות של כל הפורטוגזים.

מקובל לראות בחדשות כי בית המשפט החוקתי לא אישר חוקים מסוימים שאושרו על ידי הפרלמנט. זה קורה כאשר שופטי בית המשפט החוקתי מבינים שחלק מהסעיפים בחוק אינם עומדים במה שהחוקה מאפשרת.

מלבד תיאור זכויות היסוד של האוכלוסייה הפורטוגזית, החוקה מגדירה גם את ההיררכיה במערכת הפוליטית הפורטוגזית.

סניפי הממשלה

הכוח הפוליטי, בפורטוגל, מופרד בין הסמכויות המבצעות, המחוקקות והשיפוטיות, כאשר נציג המדינה הוא נשיא הרפובליקה.

סניף מנהלים

הפרלמנט והממשלה מובלים על ידי ראש הממשלה, שנבחר במהלך הבחירות לחקיקה. ראש הממשלה מוביל את מועצת השרים, אותה ניתן לתאר כקבוצת השרים המתלבטים ומספקים אמצעים מיידיים, כמו אלה המיושמים במצבי כוננות, למשל, במהלך מגיפות או אירועי מזג אוויר קיצוניים

המשרדים נבחרים על ידי ראש הממשלה ויכולים להיות אנשים מרשימת הבחירות המוצגת לאזרחים או אנשים שאינם שייכים למפלגה, כמו שר הפנים, לואיס נבס.

הרשות המחוקקת

מבחינת החקיקה, חברי הפרלמנט מנסחים חוקים מהמפלגות שלהם.

חברי הפרלמנט מחולקים לקבוצות, ללא קשר למפלגה הפוליטית שלהם, כדי לדון בצעדים בנושאים מסוימים. לאחר מכן, בהתאם לתחומי העניין שלהם, כל מפלגה כותבת הצעת חוק לדיון ולהצבעה בפרלמנט. דיונים אלה מנוטרים על ידי נשיא אסיפת הרפובליקה. בדיונים אלה דנים הצדדים בטיוטות החוק, מה שעלול להוביל לרגעים מתוחים בין חברי מפלגות שונות.

הפרויקטים המאושרים נשלחים לאחר מכן לנשיא הרפובליקה, המאשר או נותן וטו עליהם.

סניף שיפוטי

מבחינת סמכויות שיפוטיות, כאמור, הם מטופלים על ידי בתי המשפט, שאינם תלויים בממשלה או באסיפת הרפובליקה.

למרות שבתי המשפט נשלטים על ידי חוקים שאושרו על ידי חברי הפרלמנט המבצעים והמחוקקים, הם עצמאיים בכל הנוגע ליישום החוק והטלת עונשים בהתאם למצב המתואר בבית המשפט.

ישנם בתי משפט שונים בפורטוגל, כמו Tribunais Judiciais, הנפוצים. פסק הדין הראשון ניתן בדרך כלל על ידי Tribunal da Comarca, בית משפט הממוקם באזור בו התרחש הפשע. אם עורכי הדין אינם מסכימים עם החלטת בתי משפט אלה, התיק נשלח אל Tribunal da Relais, הממוקם בליסבון, פורטו, קוימברה, אבורה וגימארה. קיימת גם אפשרות להציג מחלוקת נוספת עם החלטת בית משפט זה, המובילה ל- Supremo Tribunal da Justiã§a, הממוקם בליסבון

ישנם גם בתי משפט לפשעים מנהליים ופיסקליים, כמו גם בית משפט לאכיפת החוקה כאשר חוקים חדשים מאושרים בפרלמנט. יש גם את Tribunal de Contas, שמטרתו לפתור תיקים הנוגעים לאחריות ציבורית.

נשיא הרפובליקה

נבחר כל חמש שנים, נשיא הרפובליקה הוא הדמות הפוליטית הגבוהה ביותר בפורטוגל, המייצג את המדינה בחו"ל ומשמש גם כראש הכוחות המזוינים.

למרות שאנשים חושבים שסמכויותיו של נשיא הרפובליקה מצטמצמות, לנשיא הנבחר יש את הסמכות לאשר ולהטיל וטו על חוקים ובמידת הצורך לשלוח אותם לבית המשפט החוקתי. עם זאת, נשיא הרפובליקה יכול להטיל וטו על חוק רק שלוש פעמים; אולם לאחר כל וטו, הפרלמנט צפוי לשנות אותו בהתאם להצדקת הנשיא.

המערכת הפוליטית של פורטוגל

המערכת הפוליטית של פורטוגל מורכבת, עם תחומי עניין שונים. למרות שהיא חולקת סקירה כללית של תפקוד הדמוקרטיה הפורטוגזית, לפוליטיקה הפורטוגזית יש עדיין ענפים אחרים, כגון כוח מקומי, המדגישים את חשיבותם של Cã¢maras Municipais ו- Juntas de Freguesias

חשוב גם לקחת בחשבון שבפורטוגל זרים יכולים להצביע גם בבחירות המקומיות; עם זאת, שימו עין על מדריך פורטוגל כדי להיות מודעים לכל מה שקשור למערכת הפוליטית של פורטוגל.