Le Portugal est considéré comme une démocratie parlementaire, où les différents partis politiques sont représentés au Parlement. La démocratie telle que la connaissent aujourd’hui les Portugais a été instaurée en 1974, après la Révolution des œillets, qui a mis fin à la dictature de l’Estado Novo.

Aperçu du système politique

Le Portugal est une république démocratique, régie par un régime parlementaire et la séparation des pouvoirs, conformément à la Constitution de 1976.

Le Parlement compte 250 membres issus de différents partis, élus lors de scrutins organisés tous les quatre ans.

Au Portugal, le pouvoir n’est pas concentré entre les mains d’une seule personne, mais réparti entre le Parlement, le gouvernement, le président de la République et les tribunaux, qui, bien qu’appartenant au domaine public, ne sont pas soumis à des responsabilités législatives ou exécutives.

Le Portugal fait également partie de l’Union européenne ; par conséquent, certaines lois du pays sont élaborées conformément aux dispositions de l’Union, qui dispose également d’un Parlement au sein duquel le Portugal est représenté.

La Constitution portugaise

Auteur : Justiça.gov.pt ;

La Constitution portugaise a été adoptée en 1976 et confère au peuple le pouvoir de prendre des décisions politiques, garantissant que l’État ne soit gouverné que conformément à la Constitution.

Cela signifie que les lois rédigées par les représentants des partis doivent être conformes à la Constitution, qui, au Portugal, énonce les droits et libertés fondamentaux de tous les Portugais.

Il est fréquent de voir dans les actualités que la Cour constitutionnelle n’a pas validé certaines lois adoptées par le Parlement. Cela se produit lorsque les juges de la Cour constitutionnelle constatent que certains articles d’une loi ne respectent pas les dispositions de la Constitution.

Outre la description des droits fondamentaux de la population portugaise, la Constitution définit également la hiérarchie au sein du système politique portugais.

Les pouvoirs de l'État

Au Portugal, le pouvoir politique est réparti entre les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, le président de la République étant le chef de l'État.

Pouvoir exécutif

Le Parlement et le gouvernement sont dirigés par le Premier ministre, élu lors des élections législatives. Le Premier ministre préside le Conseil des ministres, qui peut être décrit comme le groupe de ministres chargés de débattre et de prendre des mesures immédiates, telles que celles appliquées en cas d’état d’alerte, par exemple lors de pandémies ou d’événements météorologiques extrêmes.

Les ministres sont nommés par le Premier ministre et peuvent être soit des personnes figurant sur la liste électorale présentée aux citoyens, soit des personnes n'appartenant pas au parti, comme le ministre de l'Intérieur, Luís Neves.

Pouvoir législatif

En matière législative, les députés élaborent des projets de loi au nom de leurs partis respectifs.

Les députés sont répartis en groupes, indépendamment de leur appartenance politique, afin de débattre de mesures portant sur des thèmes spécifiques. Ensuite, en fonction de leurs domaines d’intérêt, chaque parti rédige un projet de loi qui sera débattu et soumis au vote au Parlement. Ces débats sont présidés par le président de l’Assemblée de la République. Au cours de ces débats, les partis discutent des projets de loi, ce qui peut donner lieu à des moments de tension entre les députés de différents partis.

Les projets approuvés sont ensuite transmis au président de la République, qui les approuve ou y oppose son veto.

Pouvoir judiciaire

En ce qui concerne les pouvoirs judiciaires, comme mentionné précédemment, ceux-ci sont exercés par les tribunaux, qui sont indépendants du gouvernement et de l’Assemblée de la République.

Bien que les tribunaux soient régis par des lois approuvées par les membres des pouvoirs exécutif et législatif, ils sont indépendants lorsqu’il s’agit d’appliquer la loi et d’imposer des sanctions en fonction de la situation exposée devant la justice.

Il existe différents tribunaux au Portugal, tels que les « Tribunais Judiciais », qui sont les tribunaux de droit commun. Le premier jugement est généralement rendu par le « Tribunal da Comarca », un tribunal situé dans la circonscription où le délit a été commis. Si les avocats ne sont pas d’accord avec la décision de ces tribunaux, l’affaire est renvoyée devant le Tribunal da Relação, situé à Lisbonne, Porto, Coimbra, Évora et Guimarães. Il est également possible de former un nouveau recours contre une décision de cette juridiction, ce qui conduit au Supremo Tribunal da Justiça, situé à Lisbonne.

Il existe par ailleurs des tribunaux chargés des infractions administratives et fiscales, ainsi qu’une juridiction chargée de veiller au respect de la Constitution lorsque de nouvelles lois sont adoptées au Parlement. Il y a également le Tribunal de Contas, dont la mission est de statuer sur les affaires relatives à la responsabilité publique.

Le président de la République

Élu tous les cinq ans, le président de la République est la plus haute personnalité politique du Portugal ; il représente le pays à l’étranger et exerce également la fonction de chef des forces armées.

Bien que l’on pense souvent que les pouvoirs du président de la République sont limités, le président élu a le pouvoir d’approuver ou d’opposer son veto aux lois et, si nécessaire, de les renvoyer devant la Cour constitutionnelle. Toutefois, une loi ne peut faire l’objet que de trois vetos de la part du président de la République ; après chaque veto, le Parlement est tenu de la modifier conformément à la justification avancée par le président.

Le système politique portugais

Le système politique portugais est complexe et comporte différents domaines d’intérêt. Tout en donnant un aperçu du fonctionnement de la démocratie portugaise, il convient de noter que la vie politique portugaise comporte d’autres branches, telles que le pouvoir local, ce qui souligne l’importance des Câmaras Municipais et des Juntas de Freguesias.

Il est également important de noter qu’au Portugal, les étrangers peuvent également voter aux élections locales ; toutefois, consultez régulièrement le Guide du Portugal pour tout savoir sur le système politique portugais.