"Жилье должно рассматриваться как национальный приоритет, а этого не происходит", - отмечает социолог Сандра Маркес Перейра, научный сотрудник DINÂMIA'CET-Iscte, центра социально-экономических и территориальных исследований.

"Это не значит, что усилия не предпринимаются, но жилищная политика все еще не занимает того центрального места, которое она должна занимать, учитывая серьезность ситуации", - считает она, отмечая, что тот факт, что у нее больше нет автономного министерства, является "важным показателем ослабления, которое началось с предыдущего правительства и повторяется в этот раз".

Учитывая это, эксперт не верит, что "ситуация улучшится", и прогнозирует, что строительство некачественного жилья продолжится.

"Необходимо срочно разработать национальный план действий в чрезвычайной ситуации с жильем", - утверждает Изабель Сантана, которая семь месяцев назад вышла на пенсию после 40 лет работы в городском совете Лиссабона, половину из которых возглавляла отдел муниципального управления жильем.

"Эскалация распространения лачуг и ненадежных построек не прекратится. Если мы не будем действовать по-другому, мы получим "нелегальное" жилье, которое было в 1980-х и 1990-х годах", - прогнозирует она, выступая за "масштабное строительство" и "координацию между центральной администрацией и местными органами власти".

Соавтор Лиссабонской местной жилищной стратегии Изабель Сантана считает, что "муниципалитеты играют свою роль", но принимаемые ими меры "в конечном итоге оказываются быстрым решением проблемы, поскольку объем и масштаб потребностей очень велик".

Имея диплом по специальности "социальная работа", она следила за работой Специальной программы переселения (PER), которая в 1993 году выселила жителей из трущоб в столичных районах Лиссабона и Порту. Она отмечает, что в то время существовало "политическое осознание нестабильности жилья", тесно связанное с борьбой с бедностью.

"В настоящее время нестабильные условия гораздо более распространены", - сравнивает она.

"Речь идет не только о нуждающихся и малообеспеченных. Среди тех, кого сейчас выселяют, не только семьи, живущие в лачугах и аварийных домах; мы говорим о пожилых людях, которые страдают от издевательств над недвижимостью из-за местного жилья. Мы говорим о молодых выпускниках со степенями магистра и доктора, которые не могут получить жилье в Лиссабоне без поддержки родителей", - объясняет она.

"Необходима постоянная программа", - утверждает Сандра Маркес Перейра, занимавшаяся вопросами государственной жилищной политики.

Повторяя ошибки

Изабель Сантана отмечает, что "мы не можем повторить некоторые ошибки, которые были допущены в PER", а именно: "массовое строительство, низкое качество строительства, отсутствие участия общественности в процессах, особенно в случае с перепрофилированием жилья".

По мнению технического специалиста, "некоторые районы города были улучшены, но в них сохранялась большая социально-пространственная сегрегация".

Изабель Сантана не сомневается в том, что ситуация, подобная недавнему сносу домов в квартале Талуде Милитар в Луресе, имеет место: "Где эти люди? Люди живут под открытым небом, разводят костры, и это неприемлемо; эти условия недостойны".

В свою очередь, Сандра Маркес Перейра напоминает, что "лачуги всегда были самым заметным аспектом неустроенности жилья", но есть и множество других признаков кризиса, таких как "перенаселенность и кровати, арендуемые по непомерно высоким ценам", перед лицом которых "правительство хранит полное молчание".