据业内人士估计，今年全国将建成 28,000 套新住宅。

"20年前，每年建造 10 万套住宅。如今，平均每年新建 2.4 万至 2.5 万套住宅，今年将达到 2.8 万套的高峰。葡萄牙房地产开发商和投资者协会（APPII）首席执行官Manuel Maria Gonçalves在Diário Imobiliário主办的政府一揽子住房计划会议上说："只有增加供应，房价才会下降，但我们没有能力建造更多的住房。

劳动力短缺（估计为8万至10万名工人）、对建筑公司和客户征收的 "过高 "税收（可占项目总成本的40%）、许可证发放速度缓慢，以及在整个立法期内实施孤立的刺激措施，这些都是加剧住房危机的主要因素。

"雄心勃勃

在大多数发言人看来，政府在 9 月份宣布的措施 "雄心勃勃"，但 "几乎不可行"。该行业长期以来一直要求将增值税税率降至 6%，这 "值得欢迎"，但正如JPS 集团首席执行官若昂-索萨（João Sousa）所指出的，"这可能只会对一年半或两年内启动的新建筑项目产生影响"。

此外，这项措施和其他旨在鼓励住房供应的措施 "受到政治周期的限制"，给投资者带来了巨大的不稳定性。"他最后说："这是一项大胆的措施，但它应该延续到 2030 年以后。

CCA 律师事务所合伙人 Madalena Azeredo Perdigão 指出，针对价值低于 64.8 万欧元住房的新增值税减税率在获得议会批准后，仍需获得欧盟委员会的授权，这可能会进一步推迟其生效时间。

MAP 集团首席执行官若泽-鲁伊-梅内泽斯-卡斯特罗（José Rui Menezes e Castro）说："政府的新方案没有我们需要的冲击性措施，因为它无法立即实施。"他补充说："冲击性政策将创造条件，使现有的住房存量能够在市场上流通。

政府宣布将利用 "复苏与恢复计划"（RRP）和欧洲投资银行（EIB）的资源建造数千套新住房，这遭到了开发商的质疑。

"数字每天都在增长，以产生影响，但没有能力建造所宣布的房屋。每个市政厅都在与 RRP 合作，就好像它是一个微型企业。在中央层面，并没有一个将所有事情都整合在一起的全球性结构，"若昂-索萨说。

没有能力

建筑师努诺-马莱罗（Nuno Malheiro）说，市政当局和住房与城市改造研究所（IHRU）都没有能力利用现有资金，尤其是那些将于2026年到期的改革计划（PRR）资金。

关于同样由政府宣布的简化许可程序问题，发言人以具体事例说明了他们在市议会工作的经验，强调仅缩短响应时间是不够的。

"市议会对同一部法律有不同的解释，更不用说法规了，它们有自己的规则。努诺-马莱罗认为，"简化意味着所有市政当局的规则标准化"。

政府在 9 月份宣布的住房一揽子计划是一项 "震撼政策"，旨在 "撼动国内的建筑和租赁市场"，其中包括将建筑增值税降至 6%（销售额不超过 64.8 万欧元，租金不超过 2300 欧元）、对租金不超过 900 欧元的房屋实行减税、将租金不超过 2300 欧元的 "中等 "房屋的 IRS 税率从 25% 降至 10%、简化许可证发放手续以及提高非居民的不动产税（IMT）。