В этом году, по оценкам участников отрасли, по всей стране будет построено 28 000 новых домов.

"Двадцать лет назад в год строилось 100 000 домов. Сегодня в среднем строится от 24 000 до 25 000 новых домов, а пик приходится на 28 000 в этом году. Цены будут падать только при увеличении предложения, но у нас нет возможности сделать больше", - сказал Мануэль Мария Гонсалвеш, генеральный директор Португальской ассоциации застройщиков и инвесторов в недвижимость(APPII), на конференции, посвященной правительственному пакету мер по строительству жилья, организованной изданием Diário Imobiliário.

Нехватка рабочей силы, оцениваемая в 80-100 тысяч человек, "чрезмерное" налогообложение строительных компаний и клиентов, которое может составлять до 40 % от общей стоимости проектов, медленные темпы лицензирования и реализация единичных стимулирующих мер в течение всего законодательного срока - вот основные факторы, усугубляющие жилищный кризис.

"Амбициозные"

По мнению большинства выступавших, меры, объявленные правительством в сентябре, "амбициозны", но "вряд ли осуществимы". Снижение ставки НДС до 6 %, которого давно требует сектор, "можно только приветствовать", но, как отметил Жоан Соуза, генеральный директор JPS Group, "это может повлиять только на новые строительные проекты, которые будут запущены через полтора-два года".

Кроме того, эта и другие меры, направленные на стимулирование предложения жилья, "ограничены политическим циклом", что создает огромную нестабильность для инвесторов, добавил тот же промоутер. "Это смелая мера, но она должна распространяться и на период после 2030 года", - заключил он.

Мадалена Азередо Пердигао, партнер юридической фирмы CCA, отметила, что новая сниженная ставка НДС для домов стоимостью менее 648 000 евро еще должна быть утверждена Европейской комиссией после одобрения парламентом, что может еще больше отсрочить ее вступление в силу.

В новом пакете мер правительства "нет шоковых мер, которые нам нужны, потому что он не может быть немедленно реализован", - сказал Жозе Руи Менезес э Кастро, генеральный директор MAP Group. "Шоковая политика создаст условия для того, чтобы существующий жилищный фонд был доступен на рынке", - добавил он.

Заявление правительства о том, что оно построит тысячи новых домов за счет средств Плана восстановления и устойчивости (RRP) и Европейского инвестиционного банка(EIB), было поставлено под сомнение застройщиками.

"Цифры растут с каждым днем, чтобы оказать влияние, но нет возможности построить то, что объявлено. Каждая мэрия работает с RRP так, как будто это микропредприятие. Нет глобальной структуры, которая бы объединяла все на центральном уровне", - говорит Жуан Соуза.

Нет потенциала

Архитектор Нуно Малхейру говорит, что ни муниципалитеты, ни Институт жилищного строительства и восстановления городов(IHRU) не имеют возможности воспользоваться имеющимися средствами, в частности, средствами Программы реформ (PRR), срок действия которой истекает в 2026 году.

Что касается упрощения лицензирования, о котором также объявило правительство, то докладчики проиллюстрировали свой опыт работы с муниципальными советами на конкретных примерах, подчеркнув, что сокращения времени реагирования недостаточно.

"Один и тот же закон трактуется муниципальными советами по-разному, не говоря уже о нормативных актах, в которых действуют свои правила. Это все усложняет и создает неопределенность", - сказал Нуно Малхейро, который считает, что "упрощение означает стандартизацию правил" во всех муниципалитетах.

Правительственный пакет жилищных мер, объявленный в сентябре как "шоковая политика", призванная "встряхнуть рынок строительства и аренды" в стране, включает в себя снижение НДС на строительство до 6% при продаже до 648 000 евро и аренде до 2 300 евро, налоговые вычеты на аренду до 900 евро, снижение ставки IRS с 25% до 10% на "умеренную" аренду до 2 300 евро, упрощение лицензирования и повышение IMT (Immodate Property Tax) для нерезидентов.