"Les politiques tarifaires successives de l'actuelle administration américaine, y compris la récente négociation qui a déterminé un tarif de 15 % sur les marchandises en provenance de l'Union européenne (UE), ouvrent un chapitre d'incertitude dans les relations commerciales entre les pays", souligne l'étude. "L'introduction de ce coût supplémentaire pourrait réduire le volume des exportations de l'UE vers les États-Unis d'Amérique, ce qui aurait également des répercussions sur l'économie portugaise", ajoute l'étude.

L'étude prend en compte, outre l'exposition des secteurs nationaux qui exportent directement vers les États-Unis, ceux qui vendent des produits utilisés dans la chaîne de valeur de ces exportations, qu'ils proviennent du Portugal ou d'autres pays de l'Union européenne. Elle tient également compte de la valeur ajoutée et de l'emploi national générés par les exportations et leurs chaînes de production respectives.

La conclusion est que "2,1 % de la production, 1,3 % du PIB et 1,3 % de l'emploi au Portugal dépendent des exportations de biens vers les États-Unis", à la fois par le biais des exportations portugaises et de leurs relations intersectorielles, et par le biais des exportations d'autres pays de l'UE qui dépendent des approvisionnements des secteurs de l'économie portugaise.

Risques

L'étude évalue également le "risque face à une éventuelle réduction des exportations de l'UE vers les États-Unis" dans différents secteurs. Le textile, bien qu'il soit le deuxième exportateur national, est le plus exposé, avec environ 400 millions d'euros de valeur ajoutée et 14 000 emplois dépendant des ventes de l'autre côté de l'Atlantique Nord.

En deuxième position, on trouve l'industrie des "produits métalliques, hors équipements", avec une contribution nette de près de 200 millions d'euros et plus de cinq mille emplois associés. Parmi ces emplois, 40% résultent d'effets indirects nationaux et d'effets indirects en provenance d'autres pays de l'UE.

Le secteur du "commerce de gros, à l'exclusion des automobiles" apparaît comme le troisième plus exposé aux exportations vers les États-Unis, avec environ 200 millions d'euros. Ceci est dû au fait qu'il s'agit d'un secteur qui "dépend de manière significative des exportations vers les États-Unis par le biais de liens indirects".

Le secteur qui exporte le plus vers les États-Unis, les "dérivés du pétrole", qui représentent 30% des ventes au pays de Donald Trump, a en réalité une contribution "résiduelle" au PIB et à l'emploi. "Cela est dû, d'une part, au fait que la principale matière première - le pétrole - est entièrement importée et, d'autre part, à l'intensité capitalistique du secteur, qui a une capacité réduite à générer des emplois directs", explique l'étude réalisée pour PLANAPP par les économistes Diogo Sousa (Faculté d'économie, Université de Coimbra), Vicente Ferreira (Université de Rome "La Sapienza"), et João Pedro Ferreira (Université de Virginie, États-Unis).

L'emploi

En termes de dépendance vis-à-vis de l'emploi, essentiellement indirect, les "activités de sécurité, de recherche et de soutien administratif" se distinguent, avec environ 3 600 emplois, de même que l'agriculture, avec environ 3 000 emplois.

"Dans le cas spécifique de l'agriculture, bien que seule une petite partie de la production soit directement exportée vers les États-Unis - et donc potentiellement soumise à des droits de douane - l'impact le plus important se produirait indirectement, à travers la fourniture de biens et de services à l'industrie nationale et européenne qui exporte vers le marché nord-américain", précise l'étude.

Le poids des États-Unis dans les exportations portugaises de biens a atteint un maximum en valeur absolue (5 244 milliards d'euros) en 2024, ce qui correspond à environ 1,9 % du PIB, 6,7 % des exportations totales et 23,2 % des échanges de biens avec les pays extérieurs à l'UE.