Ma már ez a magyarázat egyre kevésbé tűnik kielégítőnek. Portugália végre több milliárd eurót mozgósít a lakásépítésre, és ez kiváló hír. Most azonban egy másik kérdés merül fel: lesz-e kapacitásunk arra, hogy ezt a pénzt a szükséges határidőkön belül és a tervezett költségek keretein belül lakásokká alakítsuk át?

A kormány és az Európai Beruházási Bank megállapodott egy új, 1,5 milliárd eurós hitelkeretről, amelyből az önkormányzatok által kijelölt, az RRP-finanszírozásból kimaradt mintegy 50 ezer szociális lakás építését finanszírozzák, ami kiváló hír. Az első részlet 500 millió euró. Ez a finanszírozás kiegészíti azt a 2,8 milliárd eurót, amelyet az állami költségvetés keretében már jóváhagytak a 2030-ig tartó lakásberuházásokra.

Ezért olyan pénzügyi dimenzióval állunk szemben, amely jelentősen eltér attól, amellyel Portugália évtizedekig rendelkezett a lakáspolitikában. Ezt pedig el kell ismerni. A rendelkezésre álló pénz és a megépített lakások azonban nem pontosan ugyanazok, amint azt a közelmúlt történései is megmutatták a PRR-bazukákkal kapcsolatban.

Ahhoz, hogy a finanszírozásból lakások szülessenek, szükség van telkekre, projektekre, engedélyekre, önkormányzati szakmai kapacitásra, kivitelezőkre, anyagokra és munkásokra. Pályázatokat kell kiírni, a munkákat el kell ítélni, az építkezéseket felügyelni, majd később több ezer új szociális lakást kell kezelni. Mindezt olyan időszakban, amikor az új lakások építési költségei önmagukban is 6,8%-kal emelkedtek az előző évhez képest, a munkaerő-költségek 7,3%-kal, az anyagköltségek pedig 6,3%-kal nőttek, és nem tudjuk, mennyivel emelkedhetnek még a közel-keleti válság és az energiaköltségek emelkedése miatt.

Talán éppen ebben rejlik a portugál lakáspolitikáról szóló következő nagy vita tárgya. A finanszírozásért folytatott küzdelem után kezdődik a kivitelezésért folytatott küzdelem.

A probléma még relevánsabbá válik, mivel az állami beruházások nem egy elkülönült piacon zajlanak. Az önkormányzatok, az állam, a szövetkezetek és a magánfejlesztők ugyanazokat az építőipari vállalatokat veszik igénybe, sok esetben ugyanazokért a szakemberekért versenyeznek, és ugyanazon a piacon vásárolják az építőanyagokat. Ha jelentősen növeljük a beruházásokat anélkül, hogy egyúttal javítanánk az ágazat reagálóképességét is, akkor még nagyobb nyomást gyakorolhatunk a költségekre és a határidőkre.

Ez nem érv a kevesebb beruházás mellett. Pontosan az ellenkezője. Ez érv arra, hogy felkészítsük a gazdaságot a nagyobb beruházásokra.

Meg kell erősítenünk az önkormányzatok technikai kapacitását, egyszerűsítenünk kell az eljárásokat, javítanunk kell a pályázatok kiszámíthatóságát, fel kell gyorsítanunk az engedélyezést, és meg kell teremtenünk a feltételeket ahhoz, hogy az építőipar növelhesse kapacitását. Emellett nyitottabbnak kell lennünk a magánszemélyekkel, szövetkezetekkel és intézményi befektetőkkel való együttműködési modellekre, amennyiben azok lehetővé teszik a kínálat növelését, miközben fenntartják a kormány által meghatározott hozzáférhetőségi célokat.

Lehetőség nyílik a hosszú távú gondolkodásra is. A szociális lakáspolitika nem függhet örökké rendkívüli programoktól. Az RRP-nek volt kezdete és vége. Más európai alapoknak is lesz. Az EBB-vel való partnerség éppen azért érdekes, mert hosszabb távú és kedvezőbb feltételű pénzügyi eszközökre utal, amelyek bizonyos mértékű kiszámíthatóságot biztosítanak az önkormányzati projektek számára.

Úgy tűnik, Portugália végre rájött, hogy a lakhatáshoz sokkal nagyobb léptékű beruházásokra van szükség, mint amilyenekkel az elmúlt évtizedekben rendelkeztünk. Ez egy fontos lépés. De talán másképp kellene kezdenünk mérni a sikert.

Nem csak a bejelentett milliók, a jóváhagyott hitelkeretek vagy a programokban előirányzott lakások száma alapján, hanem a finanszírozás rendelkezésre állása és az a pillanat között eltelt idő alapján is, amikor egy család átveszi az új otthon kulcsát.

Mert ha egyszer sikerül előteremtenünk a pénzt, az igazi kihívás – a házak megépítése – sokkal egyszerűbbé válik megmagyarázni, de sokkal nehezebb megoldani.

Állítsa be a The Portugal News-t előnyben részesített hírforrásként a Google-on

GoogleHozzáadás előnyben részesített forrásként a Google-on