Dzisiaj to wyjaśnienie zaczyna być coraz mniej wystarczające. Portugalia w końcu przeznacza miliardy euro na budownictwo mieszkaniowe, co jest doskonałą wiadomością. Teraz pojawia się inne pytanie: czy będziemy w stanie przekształcić te wszystkie środki w mieszkania w wyznaczonych terminach i w ramach przewidzianych kosztów?

Rząd i Europejski Bank Inwestycyjny uzgodniły nową linię kredytową w wysokości 1,5 miliarda euro na sfinansowanie około 50 tysięcy mieszkań socjalnych wskazanych przez gminy, które nie zostały uwzględnione w finansowaniu w ramach RRP, co jest doskonałą wiadomością. Pierwsza transza wynosi 500 milionów. Finansowanie to stanowi dodatek do 2,8 miliarda euro już zatwierdzonych w budżecie państwa na inwestycje mieszkaniowe do 2030 roku.

Mamy zatem do czynienia z zupełnie innym wymiarem finansowym niż ten, z którym Portugalia miała do czynienia przez dziesięciolecia w polityce mieszkaniowej. Należy to uznać. Jednak dostępne środki finansowe a wybudowane mieszkania to nie do końca to samo, jak pokazała nam nasza niedawna historia w przypadku „bazook” w ramach programu PRR.

Aby przekształcić finansowanie w mieszkania, niezbędne są grunty, projekty, pozwolenia na budowę, potencjał techniczny gmin, wykonawcy, materiały i pracownicy. Konieczne jest ogłaszanie przetargów, zlecanie prac, nadzorowanie budowy, a następnie zarządzanie tysiącami nowych mieszkań komunalnych. A wszystko to w czasie, gdy sam koszt budowy nowych mieszkań wzrósł o 6,8% w ujęciu rok do roku, przy wzroście kosztów pracy o 7,3% i materiałów o 6,3%, a nie wiemy, o ile jeszcze mogą one wzrosnąć z powodu kryzysu na Bliskim Wschodzie i wzrostu kosztów energii.

Być może właśnie w tym tkwi temat kolejnej wielkiej dyskusji na temat portugalskiej polityki mieszkaniowej. Po walce o finansowanie rozpoczyna się walka o realizację.

Problem ten nabiera jeszcze większego znaczenia, ponieważ inwestycje publiczne nie odbywają się na odrębnym rynku. Gminy, państwo, spółdzielnie i prywatni deweloperzy korzystają z usług tych samych firm budowlanych, konkurują o wielu tych samych specjalistów i kupują materiały na tym samym rynku. Jeśli znacznie zwiększymy inwestycje, nie zwiększając jednocześnie zdolności reagowania sektora, możemy wywrzeć większą presję na koszty i terminy.

Nie jest to argument za zmniejszeniem inwestycji. Wręcz przeciwnie. Jest to argument za przygotowaniem gospodarki do tego, by mogła inwestować więcej.

Musimy wzmocnić potencjał techniczny gmin, uprościć procedury, zwiększyć przewidywalność przetargów, przyspieszyć wydawanie pozwoleń oraz stworzyć warunki umożliwiające sektorowi budowlanemu zwiększenie swoich możliwości. Musimy również wykazać większą otwartość na modele współpracy z osobami prywatnymi, spółdzielniami i inwestorami instytucjonalnymi, o ile pozwalają one na zwiększenie podaży przy jednoczesnym zachowaniu celów w zakresie dostępności określonych przez rząd.

Istnieje również okazja do myślenia w perspektywie długoterminowej. Publiczna polityka mieszkaniowa nie może wiecznie opierać się na programach nadzwyczajnych. Program RRP miał swój początek i koniec. Tak samo będzie w przypadku innych funduszy europejskich. Partnerstwo z EBI jest interesujące właśnie dlatego, że wskazuje na instrumenty finansowe o dłuższym okresie trwania i korzystniejszych warunkach, co pozwala zapewnić pewną przewidywalność projektów gminnych.

Wydaje się, że Portugalia w końcu zdała sobie sprawę, że budownictwo mieszkaniowe wymaga inwestycji na znacznie większą skalę niż ta, z jaką mieliśmy do czynienia przez ostatnie dziesięciolecia. To ważny krok. Być może jednak powinniśmy zacząć mierzyć sukces w inny sposób.

Nie tylko ze względu na ogłoszone miliony, zatwierdzone linie kredytowe czy liczbę mieszkań przewidzianych w programach, ale ze względu na czas, jaki upływa od momentu udostępnienia finansowania do momentu, gdy rodzina otrzymuje klucze do nowego domu.

Ponieważ gdy już uda nam się znaleźć pieniądze, prawdziwe wyzwanie – budowa domów – staje się znacznie łatwiejsze do wyjaśnienia, ale znacznie trudniejsze do rozwiązania.

Ustaw The Portugal News jako preferowane źródło wiadomości w Google

GoogleDodaj jako preferowane źródło w Google