Постановление Совета министров Португалии, подписанное премьер-министром Луишем Монтенегро 19 марта 2026 года и опубликованное 13 апреля, официально утвердило Национальный план развития центров обработки данных (Plano Nacional de Centros de Dados, PNCD) и План действий на 2026-2027 годы.

Законодательство структурировано по четырем основным направлениям, каждое из которых направлено на решение конкретной категории проблем, которые исторически тормозили развитие португальских центров обработки данных

Первый компонент, регулирование и управление, устанавливает AICEP, португальское агентство по инвестициям и торговле, в качестве единого контактного центра для всех инвесторов ЦОД, с официальным мандатом на активное управление портфелем проектов и координацию между многочисленными государственными органами, которые ранее создавали "узкие места" независимо друг от друга. Также вводятся максимальные сроки принятия решений по лицензированию.

Второй компонент - энергетика и инфраструктура - обязывает выявлять и подготавливать предварительно районированные земли с уже расчищенными участками, базовой инфраструктурой на месте и подключением к электросетям, предварительно согласованным с REN, национальным оператором электропередачи. Существующий механизм, предусмотренный декретом-законом 80/2023, уже позволяет перераспределять неиспользованные мощности по подключению к сетям, ранее выделенные другим объектам, на новые проекты с высоким спросом, при этом центры обработки данных, признанные проектами национального интереса, имеют приоритет в этом процессе. НПКР развивает эту идею, встраивая координацию сетей в процесс предварительного зонирования.

Третья составляющая - спрос и рынок - предусматривает механизм прямого участия государства через Португальский банк развития в проектах, имеющих стратегическое национальное значение. Это потенциальная структура соинвестирования, которая существенно снижает риски, связанные с крупномасштабными обязательствами для частного капитала. Кроме того, правительство обязуется создать специальный портал для инвесторов через AICEP, предоставляющий структурированную информацию о наличии земли, энергетических мощностях, сроках регулирования и фискальных условиях, устраняя информационную асимметрию, которая исторически ставила в невыгодное положение тех, кто впервые выходит на рынок.

Четвертый компонент, территория и экосистема, требует, чтобы проекты предусматривали ощутимые выгоды для местного населения и определяли механизмы возврата земель и инфраструктуры по окончании срока эксплуатации.

Крайне важно, что 2026 и 2027 годы определены как решающий период, и крупные международные операторы гипермасштабирования уже сейчас принимают решения о создании инфраструктуры в Европе. Компания Microsoft в сотрудничестве с Start Campus уже инвестировала 8,6 миллиарда евро в проект Sines, в котором будет установлено более 12 000 графических процессоров Nvidia нового поколения, а его эксплуатация начнется в начале 2026 года. По оценкам Copenhagen Economics, развитие центров обработки данных может принести 26 миллиардов евро в ВВП Португалии в период с 2025 по 2030 год и обеспечить до 50 000 рабочих мест в год.

С точки зрения управления проектами, значение этого закона заключается в деталях, которые он устраняет. Предварительное зонирование земли означает, что выбор участка может перейти от технико-экономического обоснования к принятию решения, не дожидаясь результатов планирования, которые ранее были неопределенными и медленными. Единый контактный центр для инвесторов означает, что бремя координации, которое обычно ложится на программную команду разработчика, частично берет на себя государственная структура, уполномоченная реализовывать проекты. Максимальные сроки лицензирования означают, что графики реализации программ можно строить с такой степенью уверенности, которая ранее была недоступна.

Сроки подключения к сетям, управление стоимостью строительства, возможности подрядчиков и последовательность проведения технической экспертизы остаются существенными проблемами для любой крупной инфраструктурной программы. Но теперь законодательная база соответствует темпам, с которыми хотят двигаться серьезные капиталы, и это соответствие имеет огромное значение при структурировании программы развития, включающей приобретение, планирование, строительство и эксплуатацию.

Кредиты: Клиент; Автор: Клиент;

На фото слева направо: Йегонатан Гурвич, генеральный директор Maven Investment Management; Мигель Альбукерке, руководитель отдела развития, Maven Investment Management

Компания Maven Investment Management управляет приобретениями, проектами и активами в сфере недвижимости по всей Португалии, имея активный опыт работы в инфраструктурных и девелоперских секторах, формирующих современный рынок. С точки зрения управления проектами, PNCD не полностью устраняет сложности. Оставшиеся переменные - последовательность подключения к сетям, управление стоимостью строительства, возможности подрядчиков, техническая экспертиза - это те переменные, которые может контролировать грамотное управление программой. Переменные, которые план устраняет, - это как раз те, которые были не под силу каждому отдельному разработчику и которые делали рынок Португалии труднодоступным.

В законодательстве также четко обозначены профессиональные услуги, включая инжиниринг, юридические услуги, управление проектами и консалтинг, как часть внутренней цепочки добавленной стоимости, которую предполагается создать вокруг этого сектора. Для такой фирмы, как Maven, имеющей под одной крышей юридические услуги, услуги по приобретению и управлению проектами, мы работаем непосредственно в этом пространстве, и этот план устраняет трения, которые нам часто приходится преодолевать".