Закон Португалии о гражданстве теперь предусматривает более длительные сроки натурализации для большинства заявителей. Практические последствия в значительной степени зависят от того, когда было подано заявление, гражданство какой страны имеет заявитель, а также от того, как задержки в рассмотрении заявлений со стороны AIMA влияют на новые сроки получения вида на жительство. Ничто из этого не является поводом для паники, но требует пересмотра планов.

В данном руководстве подробно рассмотрено, что именно изменилось, кто подпадает под действие прежних правил, а также как пересмотренные сроки соотносятся с аналогичными программами на Мальте и в Греции. Прежде чем сопоставлять стоимость «золотой визы» Португалии с увеличенным сроком ожидания, необходимо хорошо понять новую правовую базу.

Ключевые выводы

  • Поправка к Закону о гражданстве от 19 мая 2026 года продлевает срок проживания, необходимый для натурализации, с пяти до десяти лет для большинства новых заявителей.

  • Заявители, подавшие документы до даты вступления поправки в силу, по-прежнему могут претендовать на применение прежних правил, предусматривающих пяти-шестилетний срок.

  • Задержки в обработке документов AIMA продолжают сказываться на продлении видов на жительство и записи на сдачу биометрических данных вплоть до 2026 года.

  • В отношении несовершеннолетних детей, которым исполнится 18 лет в период продленного ожидания, действуют отдельные правила, которые стоит учесть при планировании уже сейчас.

  • Пересмотренные сроки в Португалии по-прежнему выгодно отличаются от сроков на Мальте и в Греции, если учитывать совокупные затраты и обязательства по проживанию.Источники: предоставленное изображение; автор: клиент;


Почему Португалия изменила сроки получения гражданства в 2026 году

Правовой основой для этого изменения является Органический закон № 1/2026, опубликованный в «Diário da República» 18 мая 2026 года и вступивший в силу на следующий день. Он вносит поправки в Закон о гражданстве 1981 года, который долгое время регулировал процесс натурализации резидентов и обладателей «золотых виз».

В соответствии с измененным положением требуемый срок законного проживания для большинства граждан стран, не входящих в ЕС, увеличен до 10 лет, в то время как для граждан стран-членов Европейского союза и португалоязычных стран установлен более короткий семилетний порог. Закон также подтверждает существующие требования: достижение совершеннолетия, базовые знания португальского языка и культуры, а также отсутствие судимостей.

В отдельном постановлении Конституционного суда (Acórdão n.º 1133/2025) уже рассматривались дифференцированные сроки проживания — четыре, семь и десять лет, включая положения в отношении лиц без гражданства, — без отмены более широких рамок законодательства. Позднее конституционная проверка касалась несвязанных с этим вопросом иммиграционных указов, а не самой данной поправки к Закону о гражданстве.

Старое правило пяти лет против нового требования в 10 лет

В соответствии с прежним порядком законные резиденты, в том числе инвесторы, получившие «золотую визу», могли подавать заявление на получение гражданства по истечении пяти лет проживания, отсчитываемых с даты выдачи первого вида на жительство, а не с момента фактического переезда.

Этот пятилетний срок по-прежнему применяется к заявителям, подавшим заявление на получение гражданства 18 мая 2026 года или ранее. Всем, кто подаст заявление с 19 мая 2026 года и далее, предстоит более длительный срок: 10 лет для большинства граждан стран, не входящих в ЕС, и семь лет для граждан стран ЕС и СБПЯ.

Новый 10-летний срок рассчитывается так же, как и прежний пятилетний — с даты начала законного проживания на основании действующего вида на жительство. Изменилась продолжительность ожидания, а не метод подсчёта.

Правила переходного периода: применимы ли к вам старые сроки?

Определяющим фактором, определяющим, какой порядок применяется, является дата официальной подачи заявления о получении гражданства, а не дата, когда лицо стало иметь право на получение гражданства или просто получило «золотую визу».

Юридические комментарии указывают, что заявления, поданные до 18 мая 2026 года включительно, по-прежнему регулируются прежним пятилетним правилом. Заявления, поданные с 19 мая 2026 года, подпадают под новые семи- или десятилетние сроки. Один юридический источник идет еще дальше, предполагая, что защита распространяется только на заявителей, которые уже подали заявление на получение гражданства, а не на тех, кто просто обладал «золотой визой» или накопил пять лет проживания без подачи заявления.

Это различие имеет огромное значение. Само по себе наличие пяти лет законного проживания, по крайней мере, согласно одному из толкований, не гарантировало применения прежних правил, если официальное заявление еще не было подано.

Чтобы доказать, к какой категории относится заявление, требуются документы, а не только воспоминания или предположения. К полезным доказательствам относятся:

  • Квитанцию о подаче заявления на получение гражданства, выданную Conservatória или IRN, с указанием даты подачи и номера дела.

  • Электронные отметки о времени подачи, квитанции об оплате и подтверждение доставки курьерской службой.

  • Любое письменное подтверждение от органа по вопросам гражданства, подтверждающее получение заявления до 19 мая 2026 года.

Номер протокола о продлении вида на жительство, выданный AIMA, подтверждает историю проживания, но сам по себе не доказывает, что заявление о предоставлении гражданства было подано до установленного срока. Эти два вида заявлений отслеживаются отдельно, и их смешивание является распространенной и дорогостоящей ошибкой. Заявителям, чьи заявления находятся на границе срока, следует сохранять все документы из пакета подачи на неопределенный срок.

Сколько времени на самом деле займет процесс получения «золотой визы» в 2026 году?

AIMA, португальское агентство по иммиграции и предоставлению убежища, продолжает обрабатывать заявления на продление вида на жительство и записи на сдачу биометрических данных медленнее, чем ожидают заявители. На момент написания статьи официальных данных о количестве нерассмотренных дел в 2026 году не было, однако консультанты сообщают о постоянных задержках как на этапе продления, так и на этапе первичной записи.

Любой, кто планирует сроки подачи заявки, должен заложить запас времени в несколько месяцев сверх официальных оценок. Пропущенная запись на сдачу биометрических данных или задержка с продлением могут отложить право на натурализацию на более длительный срок, чем это следует из одного только изменения закона о гражданстве.

Сама программа «золотой визы» по-прежнему действует. Прямые инвестиции в недвижимость были исключены из списка допустимых способов получения визы в ходе предыдущих реформ, и поправка к закону о гражданстве 2026 года не восстановила эту возможность. Инвесторам не следует полагать, что покупка жилья по-прежнему дает право на участие в программе.

Варианты инвестиционных фондов, дающих право на получение визы, остаются доступными наряду с путями перевода капитала и создания рабочих мест для заявителей, которые предпочитают не полагаться на инвестиционные фонды. Для получения актуальной и точной информации о том, какие инвестиционные фонды и другие пути по-прежнему дают право на получение визы, заявителям следует обратиться к Global Residence Index, который отслеживает правила «золотой визы» Португалии в непосредственной привязке к рекомендациям AIMA и правительственным публикациям.

Что произойдет, если ваш ребенок достигнет 18 лет до того, как вы получите гражданство

Несовершеннолетние дети, включенные в качестве иждивенцев в «золотую визу» родителя, приобретают иной правовой статус по достижении 18 лет. Статус иждивенца в рамках воссоединения семьи, как правило, распространяется на несовершеннолетних и определенных взрослых детей, отвечающих требованиям, но не автоматически на всех взрослых детей на неопределенный срок.

В рамках прежнего пятилетнего срока это редко становилось проблемой, поскольку дети часто достигали совершеннолетия задолго до истечения этого срока. Увеличение срока ожидания до 10 лет для большинства граждан стран, не входящих в ЕС, меняет эту ситуацию для семей с подростками.

Ребёнок, которому было двенадцать лет, когда родитель получил вид на жительство, может достичь 18 лет задолго до того, как семья получит гражданство в соответствии с новыми сроками. Семьям следует пересмотреть статус каждого ребёнка задолго до этого дня рождения, а не после него.

Варианты планирования включают подачу заявлений о получении гражданства раньше, если может применяться принцип сохранения прежних прав, или изучение независимых путей получения вида на жительство, таких как виза D7 или виза для цифровых кочевников, для детей, приближающихся к совершеннолетию. Учитывая высокие ставки, эти вопросы требуют индивидуальной юридической экспертизы.

Налоговое резидентство, IFICI и конец старого режима NHR

Несколько лет назад Португалия закрыла свой прежний налоговый режим для нерезидентов (Non-Habitual Resident, NHR) для новых участников, заменив его программой налоговых льгот для научных исследований и инноваций, известной как IFICI.

IFICI ориентирован на более узкую группу, чем прежний режим NHR. Он ориентирован на квалифицированных специалистов в сферах научных исследований, высшего образования и инноваций, а не на широкий круг иностранцев, получающих доход за рубежом, которых когда-то принимал режим NHR.

Это различие имеет непосредственное значение для обладателей «золотых виз». Многие инвесторы рассчитывали на преимущества налогового резидентства по типу NHR в рамках своего переезда. Право на участие в программе IFICI зависит от профессиональной деятельности, а не просто от наличия вида на жительство или инвестиционной позиции.

Любой, кто взвешивает выбор между налоговым резидентством и более длительным сроком натурализации, должен рассматривать налоговое планирование и сроки получения гражданства как отдельные решения, каждое из которых требует собственной профессиональной оценки перед вложением капитала.

Португалия, Мальта и Греция: сравнение сроков получения гражданства

Более длительный срок ожидания в Португалии меняет ситуацию при сравнении с другими европейскими программами получения резиденства и гражданства через инвестиции, хотя страна остается конкурентоспособной после учета всех затрат и обязательств.

  • Португалия: программы инвестиционных фондов — от примерно 500 000 евро; срок натурализации в настоящее время составляет 10 лет для большинства граждан стран, не входящих в ЕС, или 7 лет для граждан ЕС и стран СБПЯ; минимальное пребывание — 7 дней в год.

  • Мальта: прямой путь к гражданству через инвестиции в прежней форме больше не предлагается; существующие программы, связанные с получением вида на жительство, предполагают разные сроки и более высокие пороги прямых вложений.

  • Греция: минимальные суммы для получения «золотой визы» начинаются от 250 000 евро в отдельных регионах, однако программа ведет к получению постоянного вида на жительство, а не к ускоренному получению паспорта ЕС.

Заявители, стремящиеся к скорости, могут склониться к стабильности резиденции в Греции или к прямым вариантам на Мальте. Те, кто ставит во главу угла возможность передвижения по Шенгенской зоне и легальное проживание семьи в рамках прозрачной процедуры, часто по-прежнему отдают предпочтение Португалии, несмотря на более длительные сроки.

Выполнение остальных требований: язык, количество дней проживания и отсутствие судимостей

Помимо срока проживания, для натурализации по-прежнему требуется достаточное знание португальского языка, культуры, истории и национальных символов. Большинство заявителей выполняют это требование, сдавая языковой тест уровня A2, который подтверждает базовый разговорный уровень, а не свободное владение языком.

Минимальное обязательное пребывание в рамках «золотой визы» по-прежнему составляет в среднем 7 дней в год в течение каждого цикла действия вида на жительство, что значительно меньше, чем в большинстве программ получения вида на жительство в ЕС. Отсутствие судимостей как в Португалии, так и в стране происхождения заявителя является обязательным условием на протяжении всего срока рассмотрения заявления. Заблаговременно, до назначенной даты сдачи биометрических данных, подготовьте заверенные переводы, сертификаты с апостилем и актуальную документацию AIMA.

Получение профессиональной помощи при подаче заявления

Изменения, вступающие в силу в 2026 году, делают индивидуальное планирование не просто желательным, а обязательным. Применимы ли положения о сохранении прежних прав, как это повлияет на членов семьи и какой инвестиционный фонд по-прежнему соответствует требованиям — всё это зависит от индивидуальных обстоятельств.

Тем, кто изучает правила получения «золотой визы» и гражданства Португалии, следует обратиться в Global Residence Index, которая сопровождает клиентов в вопросах изменений в законодательстве о гражданстве, продления вида на жительство и разработки долгосрочной стратегии получения гражданства в соответствии с действующими требованиями к легальному проживанию.

Установите The Portugal News в качестве предпочтительного источника новостей в Google

GoogleДобавить как предпочтительный источник в Google