在9月16日星期三于斯特拉斯堡举行的“国情咨文”辩论会上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩表示，欧盟和加拿大应将双方的伙伴关系提升至“尽可能高的水平”。

据《商业日报》报道，今年的《国情咨文》辩论会特邀加拿大总理马克·卡尼作为主宾出席。

冯德莱恩提议加拿大应成为欧盟的“准成员国”：“我们必须迅速重新构想我们的伙伴关系。因此，我希望与您合作，为加拿大成为欧盟首个准成员国打开大门，”她说。

历史性首例

如果卡尼和27个成员国批准，加拿大将成为欧盟的首个准成员国。

在“国情咨文”辩论之前，《华尔街日报》的一篇报道曾指出这一可能性正在被考虑，但卡尼对此予以否认：“我们无意加入欧盟，”他表示。 “我们所寻求的——也是我们将开始讨论的——是加拿大与欧盟之间建立一种独特的联盟，”他说，并补充道，加拿大与欧盟拥有“相同的价值观和优先事项”，双方都具有“高度互补的特点”。

植根于民主

冯德莱恩在演讲中阐述了加拿大与欧盟之间的共同理想：“我们共享一片海洋、一套价值观、一种看待世界的方式。如今，我们还将共同建设未来，”据《商业日报》报道，她此言赢得了欧洲议会议员及马克·卡尼的起立鼓掌。

冯德莱恩还强调了加拿大与欧盟对民主的共同信念：“我们的文化、历史和社会纽带根深蒂固，”她说。 “我们以相同的眼光看待世界：从人工智能到气候变化，从北极到地缘政治。在乌克兰问题、国防、原材料和供应链方面，我们始终保持团结。但最重要的是，欧洲和加拿大都坚信民主。”

贸易、国防与关税报复

这一拟议的伙伴关系出台之际，正值加拿大与美国之间的贸易战不断升级，渥太华方面针对特朗普政府实施的关税采取了报复性措施。据乌尔苏拉·冯·德莱恩称，“这是一项不针对任何一方的伙伴关系”，而是为了打造“一股共同力量”。

与此同时，布鲁塞尔与华盛顿之间的关系日益紧张，双方存在严重分歧，美国接连威胁加征新关税，正如此前围绕格陵兰岛争端所发生的情况一样。

在贸易和国防方面，冯·德莱恩认为，这种伙伴关系将加强双方的合作。在不到十年的时间里，两国贸易关系增长了75%，《全面经济贸易协定》（CETA）自2017年起开始实施。 据《商业日报》报道，布鲁塞尔预计，随着经济一体化程度的加深，未来几年双方贸易将实现更大幅度的增长。

“未来联盟”

在演讲中，冯德莱恩表示，这一伙伴关系将从CETA升级为“未来联盟”，以创造繁荣与经济安全。她随后列举了欧盟与加拿大将合作开展的各项项目：“我们将共同推进智能产业。我们将建立技术联盟。 我们将整合国防工业基础。我们将把北极打造为一个旗舰性的联合项目。我们将在能源、关键矿产和电池领域，以及人工智能、量子计算、网络安全和经济安全方面开展合作。”

冯德莱恩认为，权力不属于最强者、最富有者或声音最大者，而是“属于我们所有人”，而民主国家选择与谁合作的自由是欧盟的一项基本信念。