在经历了多年住房供应远低于国内需求的时期后,增加住房建设已成为解决住房危机的主要对策之一。但在这方程式中,有一个方面我们却鲜少提及:增加建设量并不一定意味着能够降低建设成本。

国家统计局(INE)的最新数据有助于理解这一问题。7月份,新建住房的建筑成本较上年同期上涨了6.8%。 其中,建材价格上涨了6.3%,人工成本上涨了7.3%。部分建材的涨幅更为显著,例如铜线、PVC管或沥青。更值得注意的是,该指数所涵盖的建材中,没有一种出现同比下降。

这应当促使我们拓宽关于住房问题的讨论范围。主张需要向市场投放更多住房相对容易,但要弄清楚这些住房实际上能以什么价格让普通家庭买得起,则困难得多。

一套新房的诞生,早在施工开始前就已启动。 其中涉及土地、项目、许可、基础设施、融资、建材、劳动力、税收等成本,以及从土地取得到首套房售出期间可能耗费的数年时间所带来的风险。如果其中几项成本持续上涨,那么最终价格的涨幅必然会受到限制。

这并不意味着我们必须接受房价必然持续上涨的事实。 这意味着要认识到,真正的可负担性政策不能仅针对销售价格或买家的财务能力。它还必须针对住房的生产成本,而在这方面,我认为葡萄牙缺乏建筑工业化,正如我在之前的几篇文章中已经提到的那样。

我们需要建造更多住房,但同时也需要找到方法,让住房建设质量更高、速度更快、可预测性更强。 这涉及更高效的审批流程、更多已做好建设准备的土地、完善的基础设施、劳动力培训,以及更广泛地采用工业化流程和新型建筑技术。这也涉及降低不确定性,因为时间本身也有成本,最终不可避免地会反映在最终价格中。

此外还有另一个重要问题。葡萄牙正准备投入数十亿欧元,以增加公共住房和经济适用房的供应。这项投资虽属必要,但国家和地方政府与私营企业是在同一个市场上采购建筑服务。它们使用类似的材料,雇佣相同的公司,并需要相同的劳动力。 如果该行业的生产能力得不到提升,更多的投资也可能意味着对本已稀缺的资源造成更大的压力。

正因如此,我们或许不应仅以广告宣传或获批的住房数量来衡量住房政策。我们还需关注每套住房的生产成本以及投入市场的周期。

葡萄牙无疑需要增加住房供应。但如果我们希望这种供应真正符合葡萄牙人的收入水平,就必须审视住房生产的整个产业链。否则,我们最终可能只是建造了更多住房,却无法解决对家庭而言真正重要的问题:价格是多少?

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