Wie „Observador“ berichtet, bezeichnete die Ministerin eine umfassende Überarbeitung des Arbeitsrechts als unvermeidlich und argumentierte, dass der derzeitige Rechtsrahmen „für die Arbeit im digitalen Zeitalter völlig unzureichend“ sei.

Sie räumte jedoch ein, dass die derzeitige Regierung die Reform möglicherweise nicht zu Ende bringen werde.

Lohntransparenz

Die EU-Richtlinie zur Lohntransparenz zielt darauf ab, ungerechtfertigte Lohnunterschiede zwischen Männern und Frauen zu verringern, die gleiche oder gleichwertige Arbeit verrichten.

Nach den europäischen Vorschriften müssen Arbeitgeber Bewerber rechtzeitig über das Einstiegsgehalt oder die Gehaltsspanne für eine Stelle informieren, damit diese auf fundierter Grundlage verhandeln können; außerdem ist es ihnen untersagt, Bewerber nach ihrem aktuellen oder früheren Gehalt zu fragen.

Nach der Einstellung können Arbeitnehmer Informationen über das durchschnittliche Gehaltsniveau, aufgeschlüsselt nach Geschlecht, für Mitarbeitergruppen anfordern, die die gleiche oder gleichwertige Arbeit verrichten.

Arbeitgeber müssen bei der Festlegung von Entlohnung und beruflichem Aufstieg zudem objektive, geschlechtsneutrale Kriterien anwenden.

Die genauen Anforderungen in Portugal hängen jedoch von der endgültigen nationalen Gesetzgebung ab.

Laut ECO würde ein von der Regierung ausgearbeiteter Entwurf die Arbeitgeber nicht verpflichten, Gehaltsangaben direkt in Stellenanzeigen aufzunehmen, doch müssten die Informationen vor Unterzeichnung des Arbeitsvertrags bereitgestellt werden.

Dieser Ansatz hat Forderungen der Gewerkschaften nach mehr Transparenz ausgelöst; die UGT argumentiert, dass Gehaltsangaben vorzugsweise in Stellenanzeigen erscheinen sollten, begrüßt jedoch gleichzeitig Maßnahmen, die die Rechte der Arbeitnehmer stärken.

Portugal hat die EU-Frist für die Umsetzung der Richtlinie, die am 7. Juni 2026 ablief, verpasst, woraufhin die Europäische Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren wegen der nicht fristgerechten Umsetzung der Vorschriften einleitete.

Digitale Arbeitskräfte

Die zweite Priorität betrifft die Richtlinie (EU) 2024/2831, die sich mit den Arbeitsbedingungen von Personen befasst, deren Tätigkeiten über digitale Arbeitsplattformen organisiert werden.

Diese Vorschriften sollen es erleichtern, festzustellen, ob eine über eine Plattform tätige Person rechtlich als Arbeitnehmer und nicht als Selbstständiger einzustufen ist.

Die EU-Länder müssen Verfahren zur Beurteilung des Beschäftigungsstatus einrichten, einschließlich einer gesetzlichen Vermutung der Beschäftigung, wenn die entsprechenden Voraussetzungen erfüllt sind, während Plattformen in der Lage sein müssen, diese Vermutung nach nationalem Recht anzufechten.

Die Richtlinie befasst sich zudem mit dem Einsatz von Algorithmen und automatisierten Systemen zur Arbeitsvergabe, zur Leistungsüberwachung und zur Entscheidungsfindung, die Auswirkungen auf die Arbeitnehmer haben.

Nach dem neuen Rahmen müssen Arbeitnehmer Informationen über automatisierte Überwachung und Entscheidungsfindung erhalten.

Entscheidungen wie die Sperrung von Konten müssen einer menschlichen Überprüfung unterliegen, während die Arbeitnehmer einen besseren Schutz genießen, wenn sie Entscheidungen automatisierter Systeme anfechten.

Darüber hinaus beschränken die Vorschriften auch die Verarbeitung bestimmter Kategorien personenbezogener Daten durch Plattformen, darunter Informationen über private Unterhaltungen und Daten, die zur Vorhersage gewerkschaftlicher Aktivitäten verwendet werden.

Die EU-Mitgliedstaaten haben bis zum 2. Dezember 2026 Zeit, die Richtlinie über Plattformarbeit in nationales Recht umzusetzen.

Unsicherheit hinsichtlich der Überarbeitung

Zusätzlich zu den beiden europäischen Richtlinien bekräftigte Palma Ramalho ihre Absicht, eine Überarbeitung des portugiesischen Arbeitsrechts voranzutreiben, nachdem das Parlament das vorherige Arbeitspaket der Regierung abgelehnt hatte.

Die Ministerin argumentierte, dass Änderungen notwendig seien, um der wachsenden Rolle der digitalen Technologie und den sich wandelnden Beschäftigungsverhältnissen Rechnung zu tragen.

Dennoch räumte sie ein, dass die Reform einer künftigen Regierung überlassen werden könnte.

Die Regierung hat zudem zugesagt, die öffentliche Berufsausbildung an neue Arbeitsformen anzupassen und die Bemühungen zur Senkung der Arbeitslosigkeit fortzusetzen.

Für Arbeitnehmer und Arbeitgeber werden die unmittelbaren Änderungen von der Verabschiedung und Veröffentlichung der entsprechenden portugiesischen Rechtsvorschriften abhängen.

Bis dahin unterliegen die genauen Verpflichtungen, die Umsetzungsmodalitäten und die Termine, zu denen die neuen nationalen Vorschriften in Kraft treten, weiterhin dem Gesetzgebungsverfahren.


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