Portugalia wśród krajów najbardziej dotkniętych amerykańskimi cłami

W ubiegłym roku Portugalia znalazła się wśród krajów UE, które najbardziej ucierpiały z powodu ceł nałożonych przez Stany Zjednoczone, mimo że wpływ tych ceł na europejski eksport jako całość okazał się stosunkowo niewielki.

in · 24 wrz 2026, 11:03 · 0 Uwagi

Według badania przeprowadzonego przez Dyrekcję Generalną ds. Gospodarczych i Finansowych Komisji Europejskiej, w 2025 r. eksport towarów z Portugalii do Stanów Zjednoczonych spadł o około 5% pod względem wielkości.

To plasuje Portugalię na szóstym miejscu wśród krajów UE odnotowujących największe spadki, za Słowacją, Cyprem, Grecją, Luksemburgiem i Hiszpanią.

Sytuacja w całej Europie wyglądała zupełnie inaczej.

Pomimo trwającej od miesięcy niepewności związanej z polityką celną prezydenta Donalda Trumpa eksport UE do USA na koniec 2025 r. utrzymał się mniej więcej na tym samym poziomie co w roku poprzednim.

Jedną z przyczyn był moment wprowadzenia ceł. Amerykańskie firmy kupiły więcej europejskich towarów w pierwszych trzech miesiącach 2025 r., składając zamówienia przed wejściem w życie tzw. ceł odwetowych Trumpa.

Następnie latem eksport znacznie spadł, by pod koniec roku powrócić do poziomu sprzed wprowadzenia ceł.

Ogólnie rzecz biorąc, 11 z 27 państw członkowskich UE odnotowało spadek wolumenu towarów wysyłanych do USA w ujęciu rok do roku. Szczególnie dotknięte tym zjawiskiem były Portugalia, Szwecja i Niemcy.

Innym krajom udało się zwiększyć eksport pomimo ceł, w tym Danii, Węgrom, Polsce, Litwie, Holandii i Belgii.

Niewielki, ale zauważalny cios dla Portugalii

Skutki te odbiły się również na wzroście gospodarczym Portugalii.

Z analizy Komisji wynika, że cła spowodowały spadek tempa wzrostu gospodarczego Portugalii w 2025 r. o około 0,1 punktu procentowego.

W większości krajów UE wpływ ten był ograniczony. Wkład eksportu do Stanów Zjednoczonych w roczny wzrost PKB wahał się zasadniczo od spadku o 0,1 punktu procentowego do wzrostu o 0,15 punktu procentowego.

Ekspozycja Portugalii na rynek amerykański jest stosunkowo skoncentrowana w niektórych branżach.

Przed zmianami ceł na Stany Zjednoczone przypadało około 6,7% portugalskiego eksportu towarów w 2024 r. Do sektorów portugalskich o większej ekspozycji należą: produkty z drewna i korka, guma i tworzywa sztuczne, minerały oraz powiązana produkcja.

Od tego czasu spór celny uległ znacznym zmianom, a w ciągu ostatniego roku wprowadzono różne stawki i zwolnienia.

Porozumienie między UE a USA osiągnięte w lipcu 2025 r. początkowo zapewniło większą pewność europejskim eksporterom, ustanawiając 15-procentowy pułap dla większości towarów z UE wwożonych do USA. System taryfowy został ponownie zmieniony w 2026 r.

Chiny mogą stanowić większy powód do niepokoju

Co ciekawe, badanie Komisji sugeruje, że cła Trumpa mogą nie być największym długoterminowym problemem handlowym, przed którym stoi Europa.

W 2025 r. wolumen importu do UE z Chin wzrósł o 9%, pogłębiając deficyt handlowy Europy wobec tego kraju.

W wielu krajach UE import z Chin rósł w tempie dwucyfrowym. W niektórych częściach Europy Wschodniej odnotowano wzrost nawet o 80%.

Łatwo byłoby założyć, że chińskie towary po prostu zostały przekierowane do Europy po nałożeniu na nie amerykańskich ceł. Komisja twierdzi jednak, że tendencja ta rozpoczęła się jeszcze przed wprowadzeniem najnowszych amerykańskich środków i wydaje się być częścią długotrwałego trendu.

Jej obawy budzi to, co się stanie, jeśli tendencja ta będzie się utrzymywać.

Utrzymujący się wzrost importu może wywrzeć presję na europejskich producentów, zwłaszcza jeśli doprowadzi to do przeniesienia produkcji w inne miejsca lub sprawi, że poszczególne branże staną się coraz bardziej zależne od zagranicznych dostawców.

W przypadku Portugalii dane te pokazują dwa nieco różne obrazy sytuacji. Europejski eksport okazał się bardziej odporny na amerykańskie cła, niż wielu początkowo oczekiwało, jednak portugalskim eksporterom nie udało się uniknąć ich tak łatwo.