Португалия богата культурным наследием, обладающим нереализованным экономическим потенциалом: неиспользуемые общественные здания, старые промышленные объекты, монастыри, вокзалы, сельские поместья, запущенные объекты в городских центрах и другие объекты, утратившие ту функцию, для которой они изначально были построены. Проблема заключается в том, что здание может существовать физически, но с экономической точки зрения практически не существовать.

Пустующий объект не обеспечивает жильем, не принимает компании, не способствует развитию туристической деятельности, не создает рабочих мест и зачастую продолжает приходить в упадок. Это основной капитал, и данный вопрос приобретает особую актуальность, когда речь заходит о будущем португальского туризма. ОЭСР утверждает, что следующая стратегия сектора должна быть направлена на повышение создания добавленной стоимости, производительности, территориальной сплочённости и конкурентоспособности бизнеса, а не только на рост числа посетителей. Преобразование существующего культурного наследия может стать частью этой стратегии.

Португалия уже продемонстрировала это на примере программы REVIVE, цель которой — найти новые способы туристического использования объектов государственного наследия за счет частных инвестиций. Интересно, что португальская модель послужила вдохновением для программы REVIVE Brazil, которую сама ОЭСР выделила как инициативу по повторному использованию государственных объектов, представляющих исторический, культурный и архитектурный интерес, посредством предоставления концессий для отелей, ресторанов, культурных объектов и других туристических проектов. Возможно, нам следует рассматривать этот пример не только как туристическую политику, но и как экономическую политику.

Та же логика может быть применена далеко за пределами гостиничного бизнеса. Устаревшее здание может превратиться в жилье; старое коммерческое помещение может обрести новое назначение; объекты промышленного наследия могут стать площадками для бизнеса, культуры или туризма; а общественные здания, утратившие свое назначение, могут вновь войти в экономический оборот. Еще одно европейское исследование, которое мы проанализировали, ставит именно повторное использование существующего фонда зданий в центр решения будущих задач: изменение размеров, восстановление, перепрофилирование, реконструкция и расширение — прежде чем прибегать, по возможности, к новому строительству.

Это не означает, что Португалия может удовлетворить свои потребности в недвижимости исключительно за счет перепрофилирования. Это невозможно. Нам по-прежнему будет необходимо новое строительство, особенно в сфере жилищного строительства. Но есть разница между страной, которая рассматривает пустующее здание как проблему, и страной, которая видит в нем капитал, ожидающий нового назначения.

Для этого нам необходимо лучше изучить существующий фонд, ускорить изменения в целевом назначении, когда это целесообразно, упростить процессы перепрофилирования и создать условия для частных инвестиций в восстановление экономически жизнеспособных активов. На протяжении десятилетий развитие рынка недвижимости в основном означало строительство; в ближайшие десятилетия всё более важную роль может играть именно трансформация.

Португалии нужны более продуктивные объекты недвижимости, и некоторые из них, возможно, уже построены.