Инициатива по переработке отходов«Volta» была запущена 10 апреля этого года. В рамках новой системы к стоимости каждой бутылки воды или банки объемом менее трёх литров добавляется надбавка в размере десяти центов, которая затем возвращается потребителю при сдаче пустой тары в целостном виде.

С тех пор через систему «Volta» было сдано более 300 миллионов упаковок; однако, как сообщает CNN Portugal, некоторые чиновники теперь публично раскритиковали эту инициативу.

Мэр Лиссабона Карлос Моэдас призвал к немедленной отмене системы: «Нам это не нужно», — заявил он на заседании городского совета. «Намерения благие, но результат плохой», — сказал Моэдас.

«[Volta] создаёт огромную нагрузку на систему городской санитарии, что приводит к загрязнению города. Люди забираются внутрь мусорных баков. У меня есть фотографии, на которых люди забираются внутрь мусорных баков и пунктов сбора вторсырья. Это позор», — добавил Моэдас.

Социальная драма

В интервью CNN Portugal Нуно Жардим, генеральный директор Центра поддержки бездомных (CASA), признал, что система вызвала определенные социальные проблемы.

CASA сталкивалась со случаями, когда люди, которые находились под наблюдением и получали поддержку и уже собирались устроиться на работу, в результате введения новой системы отказывались от работы, аргументируя это тем, что, собирая бутылки и обменивая их на деньги, они могут зарабатывать больше и работать меньше.

«Были люди, за которыми одновременно наблюдали другие учреждения, которые были относительно уравновешенными и благодаря программе Volta имели финансовые ресурсы, но в итоге сорвались и в конечном счете потерялись», — сказал Нуно Жардим.

Жардим отметил, что, исходя из конкретного опыта CASA, он может вспомнить два таких случая, и подчеркнул, что не утверждает, будто эта проблема носит повсеместный характер.

Различные финансовые результаты

Нуно Жардим отметил, что ему известны случаи, когда люди зарабатывали 40 евро в день с помощью системы Volta. «Это очень много бутылок, но им это удаётся», — отмечает он, однако подчеркивает, что не всем удаётся достигать такой суммы каждый день.

Как сообщает CNN Portugal, чтобы заработать 40 евро через Volta, нужно собрать в общей сложности 400 бутылок или банок. Ежедневный доход в 40 евро соответствует 880 евро в месяц для человека, собирающего тару 22 дня в месяц.

В рамках программы IEFP, которая позволяет людям использовать свои навыки для начала трудовой деятельности, участники получают индекс социальной поддержки (IAS) в размере около 537 евро, объясняет Нуно Жардим.

Для сравнения: тому, кому удается зарабатывать эти 40 евро в день за счёт сбора бутылок и банок, потребуется всего около 13 дней, чтобы получить сумму, эквивалентную этой выплате.

Наркозависимость

В случае людей, страдающих наркозависимостью, проблема еще сложнее, объясняет он, поскольку «купить дозу крэка чрезвычайно дешево».

Он утверждает, что с момента введения этой системы рецидивировать стало все легче. «Эти люди начали понимать, что там [в «Волта»], при меньших трудозатратах, в более расслабленной и непринужденной обстановке, они могут получать некоторый доход, вместо того чтобы работать, стремиться к работе или сосредоточиться на лечении от наркозависимости».

По словам Нуно Жардима, это является главным негативным социальным последствием проекта «Волта».

За пределами Лиссабона

По словам Жардима, это явление не является уникальным для Лиссабона: CASA наблюдает его также в Порту, где у организации есть филиалы. Он считает, что это может стать «новой парадигмой, затрагивающей основные мегаполисы страны».

Правительство защищает «Волту»

Министр окружающей среды и энергетики Мария-да-Граса Карвалью уже отреагировала на полемику, развязанную её коллегой по Социал-демократической партии Карлосом Моэдасом, заверив, что программа «Волта» останется в силе.

Карвалью защитила систему, заявив, что к сентябрю «Volta превысила целевой показатель на конец года, установленный на уровне 40%», и что в скором времени эта система станет «обязательной с европейской точки зрения».

На это Нуно Жардим возражает, что системы не обязательно должны быть одинаковыми везде, поскольку «у нас есть культурные различия, у нас есть экономические различия и, черт возьми, у нас 20 % населения, живущего в бедности».

Нуно Жардим не согласен с «немедленной отменой» системы, за которую выступает мэр Лиссабона, но считает, что система требует пересмотра: «Возможно, следует изменить процедуру, поскольку уровень бедности и отчаяния у некоторых людей настолько высок, что их уязвимость может привести к подобным ситуациям».

Социальная дисрегуляция

По мнению CASA, нет ничего плохого в том, что бездомный человек может заработать немного дополнительных денег, чтобы купить необходимую еду; проблема заключается в происходящей «социальной дисрегуляции», когда людей, у которых могли бы появиться возможности выбраться из своего положения, напротив, поощряют оставаться в своих нынешних условиях.

Модель поддержки бездомных, как объясняет Нуно Жардим, как правило, основана в первую очередь на работе, поскольку именно благодаря работе обычно появляется возможность обзавестись жильем и сделать другие шаги вперед.