名为“Volta”的回收计划于今年4月10日正式实施。根据新制度，每瓶容量不足3升的矿泉水或每罐容量不足3升的饮料，需额外支付10分钱的费用，若消费者将完好无损的空容器退回，该费用将予以退还。

据葡萄牙CNN报道，自该计划实施以来，已有超过3亿个包装通过“Volta”系统被退回；然而，一些官员现已公开批评该举措。

里斯本市长卡洛斯·莫埃达斯呼吁立即取消该系统：“我们不想要这个，”他在市议会上表示。“初衷虽好，但结果却很糟糕，”莫埃达斯说道。

“[Volta]给城市卫生带来了巨大压力，这使城市变得肮脏。人们正在翻找垃圾桶。我手头有人们翻找垃圾桶、翻找回收点的画面。这简直是耻辱，”莫达斯补充道。

社会剧变

无家可归者支援中心（CASA）总干事努诺·贾尔丁在接受葡萄牙CNN采访时承认，该系统确实引发了一些社会风波。

CASA曾遇到过这样的案例：一些原本受到机构监管和帮助、即将开始工作的流浪者，因新制度的实施而拒绝了工作机会，理由是他们通过捡瓶子换钱，既能赚取更高的收入，又无需付出太多劳动。

“有些服务对象原本由其他机构共同监管，他们作为服务对象时状况相对稳定，但得益于‘沃尔塔’项目获得经济支持后，却出现了复发，最终迷失了方向，”努诺·贾尔丁说道。

贾尔丁表示，就CASA的具体经验而言，他能回忆起两起此类案例，并强调他并非暗示该问题普遍存在。

截然不同的经济收益

努诺·贾尔丁表示，他知道有人通过‘沃尔塔’系统每天能赚40欧元。“这需要收集很多瓶子，但他们做到了，”他指出，但也强调并非每个人每天都能达到这个数额。

据葡萄牙CNN报道，要通过Volta系统获得40欧元，需要回收总计400个瓶子或罐子。如果每月回收22天，日收入40欧元相当于月收入880欧元。

努诺·贾尔丁解释说，在IEFP的一项计划中，该计划允许人们利用自身技能开始工作，参与者可获得约537欧元的社会支持指数（IAS）。

相比之下，如果有人每天能通过回收瓶罐赚到这40欧元，仅需约13天就能获得同等数额的收入。

药物成瘾

他解释说，对于吸毒成瘾者而言，问题更加复杂，因为“买一剂可卡因极其便宜”。

他认为，自该体系实施以来，复吸变得越来越容易。“这些人开始意识到，在那里（在Volta），他们无需付出太多劳动，在更轻松、更自在的环境中就能赚取一些收入，而不是去工作、努力工作或专注于针对其药物滥用的治疗。”

努诺·贾尔丁认为，这是“沃尔塔”项目带来的主要负面社会影响。

里斯本之外

贾迪姆表示，这一现象并非里斯本独有，CASA在波尔图的分支机构也观察到了同样的情况。他认为这可能是“影响全国主要大都市区的一种新范式”。

政府为“Volta”项目辩护

环境与能源部长玛丽亚·达·格拉萨·卡瓦略已就同为社会民主党的卡洛斯·莫埃达斯提出的争议作出回应，并保证“沃尔塔”计划将长期实施。

卡瓦略为该系统辩护时指出，截至9月，“沃尔塔”已“超额完成年底40%的目标”，并且该系统很快将成为“从欧洲角度来看强制性的”措施。

对此，努诺·贾尔丁反驳称，各地的系统不必完全一致，因为“我们存在文化差异，存在经济差异，而且——天哪——我们有20%的人口处于贫困状态。”

努诺·贾尔丁不同意里斯本市长所倡导的“立即取消”该制度，但他认为该制度需要重新审视：“也许应该改变程序，因为某些人的贫困和绝望程度如此之高，他们可能存在的脆弱性会导致这些情况的发生。”

社会失调

在CASA看来，无家可归者通过赚取一点额外收入来购买所需食物本身并无不妥；问题在于正在发生的“社会失调”——那些本有机会摆脱困境的人，反而被鼓励继续留在现状中。

努诺·贾尔丁解释道，支持无家可归者的模式往往主要基于工作，因为通常正是通过工作，才能获得解决住房问题并实现其他方面进步的机会。