Les résultats de l'étude d'opinion publique sur les mesures visant à promouvoir une alimentation saine, menée en 2025 auprès d'un échantillon représentatif de 1 000 adultes résidant au Portugal, sont publiés dans le rapport du Programme national de promotion d'une alimentation saine (PNPAS) de la Direction générale de la santé.

« Les données de cette étude montrent que les mesures visant à promouvoir une alimentation saine bénéficient d’une forte acceptation sociale, ce qui est très positif », a déclaré à Lusa la directrice du PNPAS, Maria João Gregório.

Taxes sur les denrées alimentaires

Parmi les mesures évaluées, c’est l’application différenciée de l’ICMS (impôt sur la circulation des biens et des services) en fonction de la qualité nutritionnelle des aliments et des boissons qui a recueilli le plus de soutien, ce qui reflète l’intérêt pour des mesures fiscales alignées sur les objectifs de santé publique.

Industrie

Les mesures liées à des accords avec l’industrie agroalimentaire et le secteur de la distribution, ainsi que la définition de valeurs maximales pour la teneur en sel et en sucre dans certaines catégories d’aliments, ont également recueilli un niveau d’acceptation significatif.

Portions alimentaires

En revanche, les avis étaient plus partagés quant à la réduction de la taille des portions des aliments et des boissons ainsi que des menus au restaurant, même si le taux d’approbation dépassait 50 %.

Enfants et adolescents

Les mesures visant les lieux fréquentés par les enfants et les jeunes ont recueilli un soutien particulièrement élevé. L'offre alimentaire majoritairement saine dans les crèches et les écoles a enregistré des taux d'adhésion supérieurs à 90 %, tout comme la gratuité des repas dans ces établissements.

Travail en groupe

Selon Maria João Gregório, ces résultats témoignent d’une prise de conscience de l’importance de créer des environnements alimentaires plus sains, en particulier dans les lieux destinés aux enfants.

« Les Portugais ne considèrent pas la promotion d’une alimentation saine comme une simple question de responsabilité individuelle », a-t-elle déclaré, soulignant qu’il existe « un soutien significatif en faveur de mesures dans ce domaine visant à rendre les environnements alimentaires réellement plus sains ».

Les mesures visant à améliorer l’offre alimentaire dans les établissements d’enseignement supérieur, les établissements de santé et les lieux de travail ont également recueilli un large consensus.

Position des supermarchés

La même tendance s’est dégagée concernant la limitation de la mise en avant des aliments malsains dans les supermarchés, une mesure visant à réduire l’influence de l’exposition des produits au point de vente.

L’étude révèle également un fort consensus sur la présence de fontaines à eau et la disponibilité de l’eau du robinet dans les espaces publics et dans le secteur de la restauration.

Dans le domaine de l’information des consommateurs, des mesures telles que la mise en place de systèmes d’étiquetage nutritionnel simplifiés sur la face avant des emballages, la réglementation de l’utilisation des allégations nutritionnelles et de santé, ainsi que la fourniture d’informations nutritionnelles sur les menus des restaurants ont également été largement acceptées.

Informations nutritionnelles

Selon la directrice du PNPAS, ces résultats montrent l’importance de mettre à disposition les informations nutritionnelles « de manière simple et claire », tout en soulignant la nécessité de créer les conditions propices à des choix alimentaires plus sains.

Concernant les données du rapport, Maria João Gregório a déclaré que, d’une part, elles indiquaient des « signes positifs et importants », mais que, d’autre part, « une alimentation inadéquate continue de constituer l’un des principaux défis de santé publique au Portugal ».

« Les données continuent de montrer que les mauvaises habitudes alimentaires constituent le cinquième facteur de risque de perte d’années de vie en bonne santé et que plus de 50 % de la population est en surpoids », a-t-elle souligné.

Carences nutritionnelles

Selon le document, la faible consommation de céréales complètes, la consommation élevée de viande rouge et l’apport élevé en sodium sont les trois principaux facteurs contribuant à la perte d’années de vie en bonne santé.

D’après l’Enquête nationale sur la santé (2025), 44,7 % et 46,5 % des enfants consomment respectivement de la restauration rapide ou des aliments ultra-transformés et des boissons sucrées au moins une fois par semaine.

En 2025, la prévalence de l’insécurité alimentaire modérée ou sévère au Portugal a baissé à 3,5 %, son niveau le plus bas depuis 2019.

Cas de malnutrition et d’obésité

Dans les cas d’hospitalisation, la malnutrition reste le diagnostic le plus fréquent lié à l’état nutritionnel, suivie de l’obésité.

« Entre 2020 et 2025, on a observé une diminution de la malnutrition et une augmentation de l’obésité, tandis que les cas avec un diagnostic de sarcopénie ont affiché une tendance à la hausse, peut-être influencée par l’amélioration du codage clinique de cette affection », souligne le document.