Жилищный сектор, пожалуй, является лучшим примером. Сегодня мы знаем, что с 2014 года в Португалии накопился дефицит в более чем 300 тысяч домов — результат давно известных факторов, таких как недостаточный объем строительства, нехватка рабочей силы, рост затрат, дефицит земельных участков, готовых к застройке, а также слишком медленные процессы планирования и выдачи разрешений. Мы не проснулись однажды утром в условиях жилищного кризиса; мы постепенно сами к нему шли.

Именно поэтому стоит обратить внимание на последний доклад ОЭСР по туризму. Не потому, что Португалия в настоящее время переживает кризис в сфере туризма — напротив, этот сектор по-прежнему является одной из самых успешных отраслей португальской экономики, — а потому, что этот документ помогает понять проблемы, которые могут возникнуть, если мы будем и дальше оценивать успех исключительно через призму роста. Здесь, по сути, содержится особенно актуальный сигнал: «Стратегия развития туризма до 2027 года», утвержденная в 2017 году, достигла своих экономических целей к концу 2024 года, в результате чего Португалия в 2025 году приступила к разработке новой концепции на следующее десятилетие — до 2035 года. Вопрос уже не заключается просто в том, как расти. Он превратился в вопрос о том, как расти лучше.

ОЭСР указывает именно в этом направлении. Новая концепция развития Португалии ставит в число приоритетов увеличение создания экономической стоимости, повышение производительности, укрепление территориальной сплоченности, улучшение качества жизни местных сообществ, обеспечение устойчивости к изменению климата, повышение квалификации работников, модернизацию предприятий, а также использование технологий и данных. Это, пожалуй, самое важное предупреждение: страна может ежегодно принимать все больше туристов и при этом не извлекать из этого роста всю возможную экономическую выгоду. Она может увеличить количество ночевок без достаточного повышения производительности, создавать рабочие места без повышения заработной платы, концентрировать инвестиции на одних и тех же территориях, в то время как другие продолжают терять население, и усиливать нагрузку на жилищный сектор, транспорт, водоснабжение и инфраструктуру, не укрепляя при этом пропускную способность этих же инфраструктур. Успех также необходимо планировать.

Жилищный сектор должен был научить нас этому. Когда предложение на протяжении многих лет не поспевает за растущим спросом, корректировка в конечном итоге происходит за счет цен. В сфере туризма риски могут принимать и другие формы: перенасыщение определённых туристических направлений, нехватка рабочей силы, давление на местных жителей, рост операционных затрат или потеря конкурентоспособности. Сама ОЭСР также предупреждает о климатических рисках, способных изменить географию и сезонность туристического спроса, а также увеличить затраты и риски для компаний и туристических направлений.

Ничто из этого не означает, что нужно остановить развитие туризма. Это означает как раз обратное: защиту одного из важнейших секторов португальской экономики посредством решений, принимаемых пока у нас еще есть время их принять. Португалия в настоящее время разрабатывает стратегию развития туризма до 2035 года и располагает достаточным объемом данных, исследований и опыта, чтобы предвидеть многие из этих вызовов. Через десять лет мы не должны оказаться в положении, когда придётся признать, что мы не знали. Истинная ценность такого исследования заключается не в том, чтобы в будущем объяснять, где мы допустили ошибку, а в том, чтобы помочь нам сегодня избежать ошибок, исправление которых завтра обойдётся гораздо дороже.